国家全面推进一件大事,你的小区房子可能要升值!
原始标题：国家全面推进一件大事 ， 你的小区房子可能要升值！老旧小区改造进入全面加速的阶段 。你是否为你的“老破小”小区脏乱差、没有电梯、缺乏健身娱乐设施、没有物业管理等问题而烦恼？如今 ， 国家宣布将全面推进一件大事 ， 这不仅有助于解决上述问题 ， 让你的小区旧貌换新颜 ， 还可能让你的小区升值！什么大事？这就是城镇老旧小区改造 。今年改造3.9万个老旧小区今年的政府工作报告提出 ， 新开工改造城镇老旧小区3.9万个 。 如今 ， 很快迎来了落实 。7月20日 ， 国务院办公厅对外发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》 ， 明确提出 ， 2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个 ， 涉及居民近700万户；到“十四五”期末（2025年底） ， 结合各地实际 ， 力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务 。
制图：雷宇竺 魏雷超 李雪瑶 张舰元所谓城镇老旧小区 ， 是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼） 。按照上述意见的要求 ， 各地要结合实际 ， 合理界定本地区改造对象范围 ， 重点改造2000年底前建成的老旧小区 。 据官方此前测算 ， 这一部分重点改造对象约有30亿平方米的规模 。此前 ， 2017年底 ， 秦皇岛、张家口等15个城市开展为期1年的城镇老旧小区改造试点 。 而随着意见的出台 ， 老旧小区改造进入全面加速的阶段 。为什么要改造？住建部调研发现 ， 这些老旧小区有几个特别突出的问题 ， 一是管网破旧 ， 上下水、电网、煤气 ， 还有光纤 ， 这些设施要么缺失 ， 要么老化非常严重 ， 老百姓反映非常强烈 。二是这些小区建造时间较早 ， 它的很多公共服务是缺失的 ， 比如养老、抚幼、物业 ， 再进一步说还有文化娱乐、健身、机动车和非机动车的存放等 ， 这都是普遍存在的问题 。尤其是现在很多老旧小区老龄化程度较高 ， 老年人特别需要电梯 ， 这也是很多居民呼吁了很久的事 。三是这些建造时间比较长的城镇老旧小区 ， 很多没有物业管理 ， 公共环境普遍比较差 ， 包括道路破损、秩序混乱、私搭乱建等 ， 这些问题直接关系到生活在小区里居民的获得感、幸福感、安全感 。“目前看老旧小区改造已经迫在眉睫 ， 2000年前的房屋占很多城市房屋的比例超过60% 。 ”中原地产首席分析师张大伟对中新网采访人员表示 ， 老旧小区改造是一项既能保民生 ， 又能稳投资稳就业 ， 还能拉动消费的多赢工程 。
资料图：房地产楼盘 。 中新社采访人员 张斌 摄如何改造？那么 ， 具体怎么改造呢？根据意见 ， 改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类 。基础类主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等 。完善类主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等 。其中 ， 改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设 ， 整治小区及周边绿化、照明等环境 ， 改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施 。提升类包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施 ， 以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施 。
图为西宁市一角的建筑 。 鲁丹阳 摄钱谁出？老旧小区改造一举多得 ， 但关键问题来了 ， 这需要真金白银 ， 钱谁出呢？意见明确 ， 建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制 。具体包括5个方面 ， 合理落实居民出资责任 ， 加大政府支持力度 ， 持续提升金融服务力度和质效 ， 推动社会力量参与 ， 落实税费减免政策 。在居民出资方面 ， 按照谁受益、谁出资原则 ， 积极推动居民出资参与改造 ， 可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实 。 研究住宅专项维修资金用于城镇老旧小区改造的办法 。 支持小区居民提取住房公积金 ， 用于加装电梯等自住住房改造 。 鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造 。在政府支持方面 ， 将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程 ， 中央给予资金补助 ， 按照“保基本”的原则 ， 重点支持基础类改造内容 。意见还要求 ， 商业银行加大产品和服务创新力度 ， 在风险可控、商业可持续前提下 ， 依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持 。7月17日 ， 国家开发银行与吉林、浙江、山东、湖北、陕西5省 ， 中国建设银行与重庆、沈阳、南京、合肥、福州、郑州、长沙、广州、苏州9个城市 ， 分别签署支持市场力量参与城镇老旧小区改造战略合作协议 。 在未来五年内 ， 国家开发银行、中国建设银行预计将向5省9市共提供4360亿元贷款 。
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