缅甸是战是和,不是某一个组织就能决定的
【缅甸中文网讯】11月8日 , 缅甸将举行近60年的第三次大选 。 意味深长的是 , 政府计划在即将到来的8月份 , 举行21世纪新彬隆代表大会第四次会议 , 讨论《全国停火协议》的执行情况 。2015年大选期间 , 备受期待的昂山素季带领的民盟四处“征战” , 2016年 , 民盟最终战胜巩发党 , 昂山素季带领新的领导班子上台执政 。 缅甸进入民主新纪元 。
执政之初 , 昂山素季承诺会促进国内经济发展、呼吁停战 , 促进民族团结 。 然而 , 理想很丰满 , 现实很骨感 。 缅甸现存问题的复杂性 , 远超昂山素季政府的预期 。所以 , 从2016年上台到2019年底 , 民盟政府的成绩并不乐观 。民盟执政成绩并不乐观和平进程上 , 昂山素季大力推行的21世纪彬隆代表大会并未取得任何实质性进展 。 军方与若开军持续在若开邦、钦邦北部等地区交战 , 造成平民伤亡 。 而在缅北地区 , 去年8月份 , 德昂军(TNLA)、果敢同盟军(MNDAA)、若开军(AA)组成的联军 , 对缅北多个地区发起攻击 , 致使联邦公路受损 , 道路通行受阻 。 除了与德昂军、果敢同盟军、若开军爆发战事 , 军方与南掸邦军、克伦民族联盟、克钦独立军等民武也爆发战事 。
此外 , 在民盟执政期内 , 若开邦先后于2016年10月、2017年8月两次爆发恐怖袭击活动 , 致使数十万难民逃往孟加拉 。 两次恐怖袭击活动 , 也让缅甸政府、缅甸军方陷入国际舆论压力当中 。经济上 , 缅甸的发展速度也不如预期 。 政府换届 , 执政经验不足的民盟官员上台执政后 , 表现出决策不够决断 , 朝令夕改的现象不时出现 。 同时 , 缅甸国内技术人才缺失 , 再加上基础设施不完善 , 导致企业运营面临不小的困难 。此外 , 政府上调税务加大部分企业的压力 。 虽然政府对《公司法》以及《投资法》进行了修订 , 但改革毕竟需要一个时间 , 不仅是各个部门需要熟悉新法 , 各个企业也需要适应新法 。 政府想推动大项目的发展 , 但事实上 , 从经济特区来看 , 项目的进展异常缓慢 。 此外 , 通货膨胀致使物价上涨 , 政府又提出要上调电费 。 一系列举动 , 让民间的抱怨声与日俱增 。
政治上 , 民盟上台后 , 军方不再掌权 , 军政基本分开 , 民盟与军方对政治的主导态势对调 , 心态上的适应与利益调整就需要一段时间 。 且双方各有权力优势 , 谁都不具有压倒性的政治力量 , “两大权力中心”并存形成了新权力格局 。 宪法赋予了军队权利 , 掌握实权的军方在很多问题上并不让步 。 表面上 , 军方妥协 , 配合民盟政府共同推动国家发展 , 但背后的明争暗斗仍在继续 , 而没有掌握军队、警队势力的民盟 , 更是举步维艰 。去年 , 民盟提出修改现行法律的议案 , 有人表示 , 这无疑是近三年来对军方政治权力的最大挑战 。 宪法是保证当前民主转型的根本大法 , 但民盟等政党、大量民众、少数民族等对宪法诸多条款不满 , 尤其是对军人政治权力过大、总统任职资格条款、修宪门槛过高等条款不满 。
宪法中 , 那些涉及军方核心利益的条款 , 比如军方25%议员是否要削减 , 是否要取消军队的独立地位而将其纳入总统管辖下 , 是否要修改“总统配偶或直系亲属不能为外国人”的总统任职资格条款 , 等等 。 改掉任何一条 , 对军人而言都犹如“割肉”般难受 , 军方恐会凭借其25%的议员席位否决对其严重不利的修宪案 , 因为修宪需要75%以上的议员同意 , 军队不同意 , 任何修宪案都别通过 。 当然 , 军方也会面临巨大的党派压力与舆论压力 。经过一年多的“开杠” , 军方持续不让步 , 再加上疫情爆发 , 也让修宪问题暂时搁置 。 与此同时 , 民盟也深知改变是需要时间的 , 激烈变革会激化矛盾 , 适得其反 。
此外 , 民盟竞选时打出的反腐旗号 , 也是两难 。 反腐要是不痛不痒 , 民众不答应 , 但一旦搞起来 , 一旦殃及大批前任和现任官员 , 很可能引发官僚体系混乱 。 2018年 , 吴温敏总统上台后的第一件大事 , 就是成立反腐委员会 。 截至目前 , 不少官员因涉嫌贪腐被抓 。 但也有民众表示 , 反腐委员会的工作就是杯水车薪 , 没办法解决缅甸官场的贪腐之风 。新冠肺炎疫情 , 让民盟摘掉“执政经验不足”的标签如今 , 缅甸再一次迎来大选 。 就在这个大选之年 , 全球爆发新冠肺炎疫情 , 民盟政府的防疫工作可圈可点 。 反应迅速 , 第一时间选择封闭国门 , 禁飞国际航班 , 尽可能切断国外输入途径;第一时间出台防疫禁令 , 封村封路封市场封娱乐场所等等 , 杜绝民众举行人群聚集的大规模活动 , 防止发生大规模传染;在全国各地开设大量隔离中心 , 对健康出现问题、以及从国外回国的缅甸人实施隔离;呼吁民众勤洗手、戴口罩 , 发布夜间禁行令;为贫困民众发放物资···
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