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筑“铜墙铁壁”科学应对汛情大考

入汛以来 ， 我国南方地区暴雨洪水集中频繁发生 。 全国400多条河流发生超警以上洪水；长江、黄河上游、珠江流域西江和北江、太湖、淮河先后发生1号洪水 。 目前 ， 鄱阳湖水位已突破1998年历史极值 ， “长江2020年第2号洪水”已在长江上游形成 ， 太湖水位涨至保证水位 ， 预计仍将持续缓涨 ， 湖北、江苏等多地启动防汛Ⅰ级响应 ， 防汛形势异常严峻 。
面对今年的汛情 ， 很多人将其与20多年前的1998年特大洪水作对比 。 尽管从降水量来看 ， 6月份以来长江流域平均降水量达369.9毫米 ， 较1998年同期偏多54.8毫米 ， 为1961年以来历史同期最多 ， 但各地因洪受灾的损失却低于当年 。 其中一个重要原因就是我国综合防汛抗洪能力早已今非昔比：12.1万处水文测站监测、31.2万公里的5级以上堤防挡水、9.88万座大小水库调节、98个蓄滞洪区调蓄……
有一组数据值得关注：与前5年同期相比 ， 因汛情受灾人口下降7.3% ， 倒塌房屋数量下降69.3% ， 直接经济损失下降9.4% 。
【筑“铜墙铁壁”科学应对汛情大考】水情大灾情减轻的变化 ， 得益于近年来我国注重水利设施建设 ， 牢牢筑起“铜墙铁壁” ， 使防洪抗旱减灾体系日益完善 。
水文测站就像是坚守在一线的防汛“哨兵” ， 及时记录雨量、流量、流速等数据 ， 为防汛救灾决策提供重要参考 。 目前 ， 我国现有水文测站达12.1万处 ， 覆盖有防洪任务的5000多条中小河流 。 水文测船、在线测流设备、自动雷达测流仪……一项项高精尖技术让水文测站数据更精准、预报计算速度更快捷 。
1998年时 ， 水文部门收集全国3300个站点的信息需2小时；现在 ， 收集全国12万多处站点的实时信息 ， 仅需十几分钟 ， 制作或发布全国大概930条河流2300个站点的预报也只需2小时左右 。 “洪水预报预测在此次长江、太湖流域防汛中发挥重要作用 。 ”水利部水文水资源监测预报中心副主任刘志雨介绍 ， 7月2日 ， 长江发生今年第1号洪水 ， 水文部门提前2天就作出了精准预测 ， 为洪水灾害的防御提供了重要数据支撑 。
科学调度水工程 ， 江河上下游协同作战 ， 力争把损失降到最低 。 国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平表示 ， 要根据预报成果 ， 统筹上下游、干支流和左右岸 ， 充分掌握水库群、下游堤防等各因素底数、现状和发展变化情况 ， 科学精细实施水工程联合调度 ， 适时预泄腾库 ， 充分发挥拦洪削峰错峰作用 ， 尽力减轻下游防洪压力 。
从新安江水库9孔泄洪降低库区风险 ， 到三峡水库拦蓄洪水保下游安全——今年入汛以来 ， 截至7月13日 ， 我国大中型水库已累计开展2297次水库调洪工作 ， 拦蓄洪量超过647亿立方米 ， 这样的减灾成果来之不易 。
在科学调度水工程的过程中 ， 水库群协同作战、集团作战也发挥了关键作用 。 “今年长江洪水峰高量大、持续时间长 ， 为减轻三峡水库的压力 ， 调度部门决定启用上游水库群 ， 联调联控共同发力 。 ”水利部水旱灾害防御司副司长、一级巡视员尚全民介绍 ， 通过调度溪洛渡、向家坝水库和金沙江中游梯级水库同步加大拦蓄力度 ， 分别降低沙市、莲花塘、汉口、湖口水位3米、0.8米、0.5米、0.2米 。
据了解 ， 自2012年长江流域水库群联合调度方案批复以来 ， 纳入联合调度的水库范围从10座逐步拓展为今年的41座 ， 它们组成了长江流域防御洪水的“最强防御军团” ， 牢牢把守流域每个关键节点 ， 充分发挥拦洪、削峰、错峰作用 。
近年来 ， 党中央、国务院高度重视重大水利工程建设 。 2014年 ， 国务院要求分步建设172项重大水利工程 。 到目前为止 ， 已经累计开工146项 ， 在建投资规模超过1万亿元 。 引江济淮、西江大藤峡水利枢纽、淮河出山店水库等一批标志性工程陆续开工建设 ， 南水北调东中线一期工程等32项工程相继建成 ， 发挥了显著的经济、社会和生态效益 。


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