四川亮牌！成都做强极核，七大中心城市正式就位( 二 )
这里一方面是指双圈内部交通网需要继续加密 ， 以缩短区域内的通勤时间 。另一方面 ， 则是要重新定义在全国乃至全球的交通区位 ， 航空、铁路、河运等方面都有极大提升空间 。总结到一点 ， 就是要通过交通改善 ， 让成渝地区更接近“沿海” 。06第三 ， 重要产业 。主要包括：协同重庆整合提升汽车、智能制造、电子信息等优势产业；共建国家数字经济创新发展试验区；携手重庆共建西部金融中心和巴蜀文化旅游走廊 。点评：无产业不发展 。成渝过去的竞争大于合作 ， 说到底还是各自产业的溢出效应有限 。 而双圈发展水平 ， 在很大程度上就取决于产业的竞争力 。具体路径 ， 现在就要在优势产业方面抱团做大 ， 通过相互取长补短实现整体竞争力提升 ， 同时合力培育新的产业增长点 ， 并争取政策支持 。07第四 ， 提升创新能力 。主要包括：以中国西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城为主要承载区 ， 以“一城多园”模式与重庆共建中国西部科学城 ， 打造成渝绵“创新金三角” 。建立高层次人才共育共引共用机制 ， 争取出台人才协同发展专项支持政策 ， 共创国家级人才管理改革试验区；携手重庆共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心 ， 共同举办“一带一路”科技交流大会、川渝科技学术大会 。点评：中国（绵阳）科技城与西部（成都）科学城、西部（重庆）科学城并列 ， 这是对绵阳科技优势的应有认可 ， 也是绵阳参与双圈建设的最有力武器 。
而“建立高层次人才共育共引共用机制” ， 很有可能意味着 ， 在“抢人大战”新阶段 ， 成渝双圈将共同出台“抢人”政策 。08第四：对外开放 。主要包括：完善“亚蓉欧”国际班列通道体系 ， 协同提升中欧班列（成渝）运营效能；与重庆共建川渝自由贸易试验区协同开放示范区 ， 争取试行自由贸易港政策 。共建“一带一路”进出口商品集散中心 ， 共建“一带一路”对外交往中心 。创新一会两地、共同举办、轮流举办等模式 ， 提升西博会、科博会等专业化国际化水平 。点评：重庆、成都作为“一带一路”重要节点城市 ， 抱团发力将进一步提升自己在这一国家战略中的地位 ， 比如争取设立更多的“一带一路”国际机构 。
来源：21世纪经济报道而“创新一会两地、共同举办、轮流举办等模式” ， 未来成渝地区可能吸引更多国际化展会 ， 现有展会举办模式也可能发生改变 。“争取试行自由贸易港政策” ， 让人充满期待 。 现在内地仅有一家自贸港——海南 ， 如果成渝能够成功争取试行自由贸易港政策 ， 含金量可以想象 。09第五：强化公共服务共建共享 。主要包括：推进养老、失业保险关系无障碍转移接续 ， 实现川渝异地门诊医疗直接结算 。争取开展应对人口老龄化工作综合创新试点 。推动户籍便捷迁徙、居住证互通互认 。点评：目前成渝地区已经实现公积金互认互贷；下一步 ， 养老、失业、医疗等公共服务若进一步打通 ， 川渝将真正形成人口自由流动的一体化格局 。
第六次人口普查各省市区“年龄构成”比较表川渝老龄化程度在全国相对靠前 ， “争取开展应对人口老龄化工作综合创新试点” ， 是否会在人口政策方向有率先突破 ， 值得想象 。今年5月发布的权威文件 ， 明确“探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度” ， 成渝双圈很有可能先行先试 。10从《决定》内容看 ， 成渝双圈时代的川渝合作 ， 毫无疑问是全面升级 。尽管重庆方面的蓝图还未公布 ， 但可以肯定 ， 川渝的抱团合作力度将是前所未有的 ， 未来川渝两地的发展前景将深度关联 。事实上 ， 相较于前三大城市群跨越多个行政区甚至是不同制度 ， 成渝双圈不管是从历史文化还是从行政区划上 ， 都有着更大优势 ， 理当可以有更大突破 。当然 ， 目前阶段仍只是川渝双方自己的谋划 ， 未来到底有多少可以进入国家层面的规划中 ， 还有待观察 。但随着成渝双圈建设步入蓝图绘制阶段 ， 成渝、川渝关系 ， 确实要打开新的篇章了 。11最后附川内主要城市的定位 。极核和主干成都：建设践行新发展理念的公园城市示范区区域中心城市绵阳：建设具有国际影响力的中国科技城和国家重要国防科研生产基地德阳：建设世界级重大装备制造基地、构建支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块乐山：参与共建巴蜀文化旅游走廊、打造以光伏全产业链为重点的“中国绿色硅谷”宜宾：建设国家创新型现代产业发展示范区和国家产教融合示范市泸州：建设长江上游航运贸易中心和区域医药健康中心南充：建设成渝地区北部中心城市和嘉陵江绿色生态经济带示范市达州：建设东出北上综合交通枢纽、巴文化传承创新和旅游发展高地重要节点城市眉山：建设高新技术产业集聚地、现代服务业发展示范区资阳：建设成渝门户枢纽型临空新兴城市遂宁：建设联动成渝的重要门户枢纽和成渝发展主轴绿色经济强市雅安：建设成渝地区大数据产业基地和成都都市圈重要功能协作基地自贡：建设国家文化出口基地内江：建设成渝特大城市功能配套服务中心广安：深化川渝合作示范区建设广元、巴中：建设成渝地区北向重要门户枢纽、成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地攀枝花、凉山：推进安宁河谷综合开发 ， 打造国家级战略资源创新开发试验区、成渝地区阳光康养度假旅游“后花园” ， 建设清洁能源基地阿坝、甘孜：打造国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区和国际生态文化旅游目的地
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