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农民|鼓励更多优秀人才投身村两委工作

实施乡村振兴战略 ， 必须把乡村党组织建设好 ， 把村两委班子建设强
无论选人用人还是激励担当作为 ， 关键在于形成正向效应和正向循环
千秋基业 ， 人才为本 。 人才振兴是乡村振兴的基础 ， 实施乡村振兴战略必须把乡村党组织建设好 ， 把村两委班子建设强 ， 靠好支部、好队伍带领农民群众打开发展新局面 。 行走云南农村 ， 深感乡村党支部建设和人才队伍建设关涉方方面面 ， 应该高度重视 。
在位于乌蒙山腹地的云南省会泽县 ， 2015年获得全国劳动模范称号的吕琼芬 ， 从1992年开始种水果 ， 先是作为村妇女主任带领乌龙村妇女发展水果产业 ， 使乌龙村成了远近闻名的水果村、文明村、富裕村；4年前又担任竹园村党支部副书记 ， 再度挑起脱贫攻坚担子 。 俗话说 ， 火车跑得快 ， 全靠车头带 。 在脱贫攻坚一线 ， 有许多共产党员、劳动模范像吕琼芬一样 ， 当先锋、打头阵、做表率 ， 团结带领贫困群众脱贫致富 。
【农民|鼓励更多优秀人才投身村两委工作】与此同时 ， 笔者在调研中也发现 ， 一些村子年轻人不多、经济能人更少 ， 村干部文化程度偏低、年纪普遍偏大 。 客观原因在于 ， 城市工作机会多、收入高、公共服务好 ， 导致农村人才大量外流 。 近年来 ， 随着乡村振兴战略的推进 ， 农村事业大有可为 ， 许多优秀人才都愿意返乡 ， 但要留得下 ， 收入问题往往成为制约因素 。 为农村留住优秀人才 ， 让留在村中的致富能手、青年骨干参与到村庄管理中来 ， 提高村干部和相关服务人员的待遇补贴可以说就是突破口 。
说起来容易干起来难 。 师宗县曾做过一个统计 ， 就近务工收入一个月2000元左右 ， 而普通村委委员一个月补助才500元 。 如果把村干部待遇对标就近务工收入 ， 一个人一个月涨1500元 ， 全县一年下来就要多支出上千万元 。 除了村干部 ， 许多村庄往往都还有20多个政府购买服务岗位 ， 这笔支出同样数额不小 。 经过细致调研 ， 师宗县按照“人力资源整合、工作职能合并、干部结构优化、服务能力提升、报酬待遇提高、财政负担不增”的思路 ， 探索出一项村干部“缩面提标”的改革 。
改革的具体方法是 ， 通过统筹优化村级领取补贴和政府购买服务岗位的数量 ， 精减人员来“缩面”；通过把各级各部门到村的政府购买服务补助资金整合起来 ， 集中安排给具体做事的村干部来“提标” 。 改革后 ， 在村两委上班跟就近务工收入基本持平 ， 加上为民办事的荣誉感和顾家的便利性 ， 激发了不少优秀人才投身村两委工作的积极性 。 不仅如此 ， 乡村公共服务水平也随之提升 。 以前村民周末开证明 ， 得提前跟村干部预约时间 ， 现在去村委会随到随办 。 村干部待遇大幅提高 ， 服务水平明显提升 ， 又没额外增加财政负担 ， 师宗县的“缩面提标”改革成效显著 。
无论选人用人还是激励担当作为 ， 关键在于形成正向效应和正向循环 ， 既要严格要求、严格管理 ， 也要关心关怀、热情爱护 。 通过改革创新提高村干部待遇来吸引人才回流、提振村务管理 ， 让各方面发展有更多起色 ， 有助于从根本上提高农村发展内生动力 ， 让乡村振兴的愿景早日成为现实 。
（作者为本报云南分社记者杨文明）


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