疫情难以阻挡中国孕妇赴美生子( 三 )
美国严控赴美生子法令实施七个月效果如何 ， 2019年共有将近万名中国“定锚宝宝”？今年一月 ， 特朗普政府出台了一项打击“赴美生育旅游”的新规定 。 蓄谋以久的特朗普政府不再挑战有关“出生公民权”的宪法第十四修正案 ， 而是直接指示负责签证事务的美国国务院 ， 严控以去美国生孩子为目的的B类 ， 即短期旅游和商务签证 ， 从而在事实上消灭父母非美国公民却专门去美国生孩子的现象 。 法律专家认为 ， 当事人将很难在法律上对这一政策发出挑战 。据新闻网站AXIOS的消息 ， 这一政策出台 ， 受影响最大的是中国、俄罗斯和尼日利亚 ， 这三个国家是赴美生子游最大的客源地 。“赴美生子游”对国人来说并不陌生 ， 很多人都听说过 ， 甚至有计划前往美国生孩子 ， 一是享受比较好的医疗条件 ， 二是让孩子出生后便享有美国公民身份 ， 等孩子长大成人后 ， 再为父母申报在美国长期居留权 ， 也就是俗称的绿卡 。 而这样的孩子 ， 美国有个专门称呼 ， 叫“定锚宝宝” ， 意思是他们像船靠岸前先抛下的锚 ， 锁定了父母未来获得美国居留权或美国公民身份的机会 。目前 ， 美国并没有官方数据统计每年来自国外的游客在美产子的具体数量 ， 与特朗普政府有密切联系的反移民团体移民研究中心估算 ， 2016年6月30日至2017年7月1日之间的“定锚宝宝”的数字是3.6万人 。 至于2018至2019 ， 估算的数字则为将近4万人 。 中国孕妇每年有将近万人赴美生子 。 甚至还有一些企业专业从事帮助怀孕的外国人获得新生儿的出生公民权 ， 形成了一个至少价值数千万美元的行业 。 据估计 ， 在2019年 ， 至少有八千多名中国孕妇所生的孩子在美国出生 。 但这一数字并不包括那些访问学者、留学生等所生的孩子在内 。
图为加州洛杉矶某公园内散步的中国孕妇赴美生子 ， 并不是新的现象 ， 却是美国新的问题 。 2015年 ， 美国联邦政府多家机构联合执法 ， 一举查封了洛杉矶地区37家月子中心 ， 此事轰动一时 ， 成为美国国会议员提出取消”出生公民权“的导火索 。 2016年 ， 特朗普参加总统竞选 ， 从那时起 ， 他就不止一次在竞选演讲中提出 ， 如果自己当选 ， 将废除这一制度 ， 以体现“美国第一”的政策 ， 保护美国人的资源不被外来移民所侵占 。2018年10月 ， 特朗普重新捡起这个话题 ， 突然严厉抨击“出生公民权” ， 称认为这种“出生公民权”给美国每年造成数十亿美元的经济损失 ， 对美国公民非常不平等 ， 无论如何自己一定要结束它 。 但他这种说法立即引发了社会多个阶层的反击 。 美国宪法第十四修正案涉及公民权利和平等法律保护 ， 其重要性有“第二次制宪”之称 ， 其第一款规定：所有在合众国出生或归化合众国并受其管辖的人 ， 都是合众国的和他们居住州的公民 。 任何一州 ， 都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的法律；不经正当法律程序 ， 不得剥夺任何人的生命、自由或财产；在州管辖范围内 ， 也不得拒绝给予任何人以平等法律保护 。 特朗普政府最后成功绕过美国宪法第十四修正案涉及公民权利和平等法律保护的条文 ， 直接宣布了这一从源头卡死的办法 。 这一法令自一月底生效后 ， 这个窗口开放期看上去似乎只有两个月左右的时间 ， 美国于三月底开始要求对包括中国在内的其他数个国家 ， 实施禁航 。但这期间 ， 通过各种渠道 ， 以及第三国 ， 逃避疫情的方式 ， 仍然有近千名中国孕妇成功进入美国境内 。 但也有近百名孕妇被从机场直接遣返 。 而2019年 ， 被遣返的孕妇超过200名 。上述那位不便透露姓名的赴美生子从业者认为 ， 目前美国并没有将中国护照游客全面卡死 。 在部分城市海关关员自由裁量的尺度很大 。 各地海关执行政策的松紧不一 。 这也就是为何至今每天仍有人闯关成功的案例 。 但他也称要防止被遣返的风险 。 尤其是7月初 ， 一位在仁川转机后从底特律入境的孕妇 ， 直接被遣返 ， 理由是现在不允许入境美国生孩子 。 这位孕妇和她先生都曾在美国留学 。 目前 ， 她们被滞留底特律机场已经一周 ， 因为根本买不到机票 。
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