恒洁|粤港澳大湾区高质量发展的新动能
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广深港高铁香港西九龙站 。
新华社采访人员 卢 烨摄
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粤港澳大湾区重点基础设施建设项目广州地铁18号线开始铺轨 。
新华社采访人员 刘大伟摄
【恒洁|粤港澳大湾区高质量发展的新动能】
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港珠澳大桥俯瞰 。
港珠澳大桥管理局供图
核心阅读
以港珠澳大桥和广深港高铁为代表的粤港澳大湾区“硬联通”初具雏形；而以制度、规则衔接为核心的粤港澳大湾区“软连接”正在稳步推进，转化为大湾区各方高质量发展的新动能 。
7月11日，粤港澳大湾区工程技术人才专业资格互认协议在广州签署，大湾区将互认建筑工程、计量及控制、质量管理等多个工程技术人员专业资格 。
“这是探索构建粤港澳大湾区人才资源共建共享模式的重要举措，将畅通粤港澳大湾区工程技术人才有序流动通道，为粤港澳工程技术人才发展提供保障 。”广东省科协专职副主席冯日光表示 。
一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币……一直以来，制度规则的差异是制约粤港澳三地融合与发展的重要障碍 。打破制度壁垒、实现规则对接，将“制度之异”变成“制度之利”，是粤港澳大湾区面临的重要而紧迫的课题 。
“就高不就低”打造世纪工程
驱车在港珠澳大桥上驰骋，极目海天一色 。大桥试通车20个月了，港珠澳大桥岛隧工程项目总工程师林鸣对这里越发依依不舍 。今年年底完成决算后，他就要离开这座朝夕相伴的大桥 。
“港珠澳大桥的一小步，是粤港澳大湾区融合与发展的一大步！”林鸣说 。
港珠澳大桥作为粤港澳大湾区的先导和试验田工程，是我国第一座在“一国两制”框架下跨越粤、港、澳三地海域的跨境工程，大桥建设涉及的设计、施工、环保及各个方面标准与规范，三地各不相同 。
“港珠澳大桥所用混凝土寿命，内地标准是100年，香港标准是120年，最终大桥采用了香港标准；在行车线阔度方面，香港规格是3.667米，内地是3.75米，大桥最终采用了内地标准……”时任港珠澳大桥管理局局长朱永灵介绍说，港珠澳大桥在可行性论证阶段就已经确立遵循“就高不就低”的原则，谁的标准高执行谁的，以此来融合内地、香港和澳门的工程技术标准与规范，形成项目专用技术标准体系 。该技术标准涵盖了港珠澳大桥工程在设计、施工以及营运阶段的要求 。
“就高不就低” 不仅仅是港珠澳大桥建设中的标准选择，更成为粤港澳大湾区建设中打破制度壁垒、实现规则对接的准绳 。
广深港高铁也是粤港澳大湾区“硬联通”的重要工程之一 。开通之初，西九龙站成为内地与香港乘客流连忘返的“打卡点”，便捷高效的“一地两检”通关方式不仅将两地通关时间缩短一半，更改变了两地人们的工作和生活方式 。
“公司研发地在广州大学城，生产基地在顺德，国际业务对接在香港和澳门，这一切都通过广深港高铁和广珠城际铁路无缝对接 。”在广州大学城创智大厦，港澳青年“双创”企业芳香世家（广州）生物科技有限公司负责人陈国生介绍说，湾区融合将公司三地的创业者连成一个密不可分的整体，生产要素便捷流动，分散在大湾区各地的研发团队召之即来，各种科研基础设施一应俱全……“这样的条件原来是不敢想象的，大湾区给了我们港澳年轻人大显身手的机会 。”陈国生说 。
优化营商环境进入“湾区时间”
2019年5月30日，佛山市南海区推出的湾区通办政务系统上线 。在香港观塘兴业街THE WAVE大厦9楼的湾区通办自助办事区，香港居民、博亚体育会有限公司负责人郑翰衍打印出了一张注册地址为佛山三龙湾南海片区工合空间的营业执照 。这是香港与内地以自助终端机实现政务服务“跨境通办”的首个案例 。
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