经济|俄罗斯农业是如何中兴的 | 地球知识局( 三 )
俄罗斯还推出了一系列的惠农政策,如在农忙季节向农户提供低息贷款,规定农机租赁的价格区间等等。
俄罗斯的回头政策终于在1998年之后显现了成效,国内农业逐步实现对进口的替代,农业生产开始恢复。
叶利钦时代后,俄罗斯开始逐步走出低谷
(不过由于政策效果的滞后性,走出低谷也有叶利钦的一份)
(图片来自:wikipedia@heycci)▼
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经济的未来
叶利钦时代俄罗斯农业政策推行的仓促和反复,导致每次改革要么成效甚微,要么起反作用。俄罗斯需要一个人来推行更具有针对性和系统性的政策,挽救这个国家包括农业在内的各个领域。
时代给了普京表现的机会。
普京政府上台后,随着经济好转、政局稳定,农业在国民经济和国家战略层面的位置得到体现。普京把农业与教育、卫生、住房并列为与百姓生活息息相关的“四大领域”,对这些直接影响民众生活水准的领域实施了国家计划,而在关于农业的一系列改革中,土地所有权的明确正是重中之重。
普京执政初期,官方对土地买卖的态度暧昧难明。这导致一方面新贵阶层仍有灰色空间进行土地交易,另一方面民间的土地流转缺乏明确的法律保护。而外国资本虽然被限制不能买卖土地,但是现行法律对租期没有明确限制,也让很多想要吸食原苏联资产的外国资本钻了空子。
这样一来,农业土地自由买卖的问题直到2002年俄出台《农业用土地流通法》才最终得以解决。此后普京政府又出台了一系列相关的农业法律,让农用土地流通得以明确、透明地进行,保证了农业政策的稳定性。
2007年,俄罗斯政府颁布了苏联解体以后的第一个五年计划,对农业发展做出规划,实行农业保护政策和农产品价格调控政策,对农作物保险费实施补贴。
该政策成效立竿见影,次年俄罗斯农业总产值升至24614亿卢布,较2000年增长了38%,从粮食净进口国转变为粮食净出口国。
俄罗斯在农业方面的政策并没有因为收到阶段性胜利而停止,为了保证俄罗斯的粮食安全,减少俄农产品的海外依存度,2013年至2017年俄罗斯农业部在制定农业政策时,主要着眼于扶持俄罗斯原本需要进口的农产品生产,加速推行部分农产品包括肉、牛奶、蔬菜、水果、坚果等的进口替代政策。
【 经济|俄罗斯农业是如何中兴的 | 地球知识局】可以推断,俄罗斯农业方面的终极目标,是所有农产品都可自给自足。在未来这一目标能否实现目前还难下定论,不过能在苏联解体之后叶利钦时代的重大政策失误下恢复元气,也算政治“精算师”普京的能力体现。
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