互联网|儿童巨额充值打赏直播怎么防？于旭坤：平台应协助核实行为合法性
南都讯 采访人员陈志芳 7月16日 ， 南都个人信息研究保护中心在京举办南都数字经济治理论坛第二期“网络直播App未成年人研究报告发布暨研讨会” ， 发布了《网络直播App未成年人保护测评报告》（下称“报告”） 。
在会上 ， 北京青少年法律援助与研究中心副主任、律师于旭坤称 ， 部分网络直播平台的突出问题是 ， 主播无需经过实名认证就可以直播 。 她建议 ， 企业应落实实名制度 ， 通过身份证、手机号、银行卡账户等核实使用者的身份 ， 也在平台显著位置标示个人实名信息 ， 等等 。
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【互联网|儿童巨额充值打赏直播怎么防？于旭坤：平台应协助核实行为合法性】
北京青少年法律援助与研究中心副主任、律师于旭坤 。 南都采访人员 朱芳圆 摄 。
落实实名制度 ， 防止不满16周岁以下未成年人直播
报告发现 ， 有网络直播平台在未经实名认证的情况下 ， 即可开通直播 ， 这为未成年人的直播留下了方便之门 。 根据中央网信办此前发布的《互联网直播服务管理规定》等相关规定 ， 互联网直播服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则 ， “对互联网直播用户进行基于移动电话号码等方式的真实身份认证” 。
“但我们会发现许多平台还是存在未经实名认证的直播情况 ， 比如有未成年人主播或者以未成年人为主要观看内容的直播账号 ， ”于旭坤说 ， 而一旦监管方想追究责任时 ， 会遇到不少困难 。
于旭坤建议 ， 企业应落实实名制度 ， 包括保证用户的本人姓名、身份证、手机号码、银行卡账户一致 ， 在显著位置标示个人实名信息 ， 向社会公示等 ， 平台也不应为16周岁以下未成年人提供主播注册通道 。
设立专门机构、安排专员处理未成年人事务
报告指出 ， 在被测的30款App中 ， 超四成出现不适宜未成年人接触的内容 ， 包括色情、暴力等直播内容 。 于旭坤进一步指出 ， 网络平台可能存在对未成年人实施包括隔空猥亵、性勒索、性欺凌、性引诱等在内的性侵猥亵现象 。
对此 ， 于旭坤认为 ， 企业平台应承担起主体责任 ， 完善青少年模式 ， 加强实时监管和应急监管 ， 及时处理平台上的不良信息 。 企业内部应当设立综合性的领导机构 ， 安排专门人员来处理相关事务 ， 将未成年人保护纳入企业的长期战略性发展中 。 此外 ， 企业需要建立审核和预警机制 ， 积极自查和报告涉嫌违法犯罪的行为 ， 同时还要在建立白灰黑名单、社会动员、未成年人网络保护经验分享等方面开展行业协作 。
协助核实未成年人充值、打赏等交易行为的合法性
针对近年出现的未成年人巨额充值、打赏问题 ， 于旭坤表示 ， 应规范未成年人的直播消费、打赏问题 。 根据现有的相关法律法规 ， 八周岁以下的未成年人是无民事行为能力人 ， 八周岁以上到十八周岁以下是限制民事行为能力人 。 因此 ， 八周岁以下的未成年人独立实施的消费行为 ， 是不具有民事法律效力的 。 但如果是八周岁以上的未成年人消费行为 ， 则需要经过其法定代理人的追认才具有效力 。
“在接到监护人或其他利害关系人、政府部门、司法机关通知后 ， 直接平台应当协助核实交易行为的合法性 ， 不设置过高门槛 。 经核实属于违法交易的 ， 应立即采取措施终止交易服务并保存有关纪录 ， 必要时退还消费金额 ， ”于旭坤说 。
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