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脱贫攻坚|宁夏西吉县：4340名老乡如何顺利脱贫？

人民日报头版导读关注的宁夏这个县 ， 4340名老乡如何顺利脱贫？
3.26万人
【脱贫攻坚|宁夏西吉县：4340名老乡如何顺利脱贫？】外出务工贫困劳动力
3564人
扶贫公益岗位或本地
开发的就业岗位安置
813名
第一书记、驻村帮扶干部
(截至今年6月)
西海固 ， 是宁夏脱贫的主战场 。 这里的山峦 ， 曾与贫瘠一道绵延起伏 。 固原市西吉县 ， 295个行政村分布在西海固大山中 ， 贫困村就有237个 。
作为宁夏脱贫任务最重、最后一个未摘帽县 ， 总人口49.6万的西吉 ， 尚有1575户4340名贫困人口 。
“持续发力防松劲 ， 严把标准防闯关 ， 巩固成果防返贫” ， 这是宁夏定下的攻坚总要求 。 西吉县实现脱贫还有哪些切实困难？有哪些针对性举措？记者在当地展开调研 。
主导产业附加值不高
调整结构 ， 推广应用新品种新技术
【案例】西吉县是马铃薯之乡 ， 18万座马铃薯窖藏于沟壑之间 ， 年贮藏能力达70万吨 。 窖藏防寒冻 ， 防高温发芽 ， 却防不住外销受阻 。 今年初 ， 近40万吨马铃薯在窖中“沉睡” ， 无法变现 ， 急坏了种植户 。
【挑战】西吉贫困面积广、贫困程度深 ， 马铃薯、草畜、冷凉蔬菜、杂粮等主导产业链条短 ， 附加值不高 ， 抵御市场风险的能力还不强 。
【举措】结合实际 ， 西吉县开出产业结构调整良方 ， 重点向新品种新技术的推广应用上倾斜 。
“我们大力推广‘陇薯7号’等优良脱毒种薯 ， 向建档立卡贫困户每户免费发放原原种1000粒 ， 全县种植马铃薯80万亩 。 ”县农业农村局局长马杰表示 ， 今年 ， 将压减其它低效农作物20万亩 ， 种植高产高效的青贮玉米品种50万亩 ， 新建青贮池2000座以上 。 积极扩大冷凉蔬菜15万亩、优质杂粮30万亩 ， 持续调整产业结构 ， 增加农民收入 。
如何鼓励种养殖户尝试新技术新品种？西吉县以补助形成激励 ， 整合涉农资金6.1亿元 ， 重点强化扶持贫困户种养殖补贴、新品种新技术推广、养殖示范村建设、农产品加工销售、高标准农田建设等26个方面 。
县政府工作人员介绍 ， 建档立卡贫困户种植马铃薯、杂粮、油料作物 ， 每亩补贴100元；种植“陇薯7号”、青贮玉米等优新品种和优质苜蓿 ， 每亩补贴200元；种植低效农作物 ， 不予补贴 。 目前 ， 已完成第一季度马铃薯原原种采购、“张杂谷”免费供种等项目验收 ， 兑付各类扶贫项目资金1.2亿元 。
数字背后 ， 是推进产业发展、筑牢脱贫根基的决心 。 “通过调整农业结构 ， 今年力争群众经营性收入人均增加540元、转移性收入人均增加360元 。 ”副县长张永强说 。
就业不及时 ， 收入不稳定
多措并举 ， 大力促进稳岗返岗增岗
【案例】贫困户陈保国正在家里的牛棚饲牛 。 要搁去年 ， 这会儿他该在外打工 ， 老婆孩子在家务农养牛 。 “孩子成年了 ， 今年和他妈都去了厦门打工 ， 在工厂做手机组装 ， 我留在家里 。 ”2月底 ， 西吉县80名务工人员到达固原市六盘山机场 ， 与固原地区其他务工人员一道 ， 由政府统一组织对接 ， 乘包机赴福建 ， 陈保国的妻儿便在其中 。
【挑战】西吉县近50万人口中 ， 劳动力转移就业人数超过1/5 ， 其中建档立卡贫困人口占到27% 。 受疫情影响 ， 原有渠道受阻 ， 外出务工人员普遍推迟上岗1个月左右 ， 全县劳务总收入较去年同期减少12% 。 部分搬迁到县城的劳务移民也遇到就业不及时、收入不稳定的问题 。
【举措】当地积极落实稳岗返岗 ， 整合资金4380万元 ， 对稳定就业的贫困劳动力每人一次性奖补2000元 。 对本县外出就业较多的省份 ， 加强信息沟通和精准对接 ， 通过包机包车 ， 加快人员定向输出 。 目前 ， 春节由自治区外返回西吉县的8186名务工人员全部返岗 。
对不便出省务工的贫困户 ， 深挖县内就业岗位 ， 千方百计增岗 。 闽宁产业示范园是西吉就业扶贫的重要阵地 ， 园内600余名员工 ， 一半以上是建档立卡贫困户 。 常态化疫情防控中 ， 推动企业尽快复工复产就是保住贫困户的饭碗 ， 4月末 ， 园内18家企业全部复工复产 。


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