疫情|欧洲经济复苏不确定性增大（国际视点）( 二 )
欧委会负责经济事务的委员根蒂洛尼认为 ， 当前在经济发展不平衡、不确定性上升等压力下 ， 欧洲经济仍面临分化严重的风险 。 他强烈敦促各成员国尽早达成更加宏大的经济复苏计划 ， 为欧盟经济复苏注入必要的资源和信心 。
“经济恢复将经历一个长期复杂的过程”
目前 ， 欧洲央行、欧盟及欧洲各国政府已推出多轮经济刺激政策 ， 这些措施以增加流动性为主 。 例如 ， 欧洲央行在保持负利率基础上 ， 先后出台了多项非常规货币政策 ， 其中包括推出非定向长期再融资操作计划 ， 以及总额达1.47万亿欧元的资产购买计划 ， 以保障企业的流动性需求 ， 确保欧元区货币市场的稳定运行 。 各国政府也纷纷扩大财政开支 ， 通过采取短时工作制、减免税收、增加企业信贷担保等方式刺激经济 。 据统计 ， 欧盟成员国相关政策的财政总预算已达到欧盟经济总量的3.5% 。
专家指出 ， 整体上 ， 欧洲经济复苏进程仍取决于疫情控制进展及复工复产进度 。 据经合组织预测 ， 如果欧洲下半年出现大规模疫情反弹 ， 欧洲经济复苏进程将至少被推迟两个季度 ， 2020年经济下降幅度预计将高达11.5% ， 失业率将超过12% 。 更为严峻的是 ， 疫情反复将严重打击市场信心 ， 造成消费和投资领域长期停滞 ， 进而影响经济生产效率和社会凝聚力 ， 届时欧盟及成员国的政策空间将变得更为有限 ， 政策边际效应出现递减 ， 进而引发更深层次危机 。
针对脆弱的复苏势头 ， 经合组织建议 ， 欧盟应至少将当前的货币和财政支持政策保持到2021年底 ， 任何情况下政策的提前退出都将影响整体经济复苏进程 。 在下一阶段政策调整过程中 ， 欧盟应特别注意在资产购买过程中的比例分配问题 。 欧盟当前的政策重点应集中在防止出现企业大规模破产、劳动者长时间失业等永久性损伤方面 。
欧洲央行执行委员会委员菲利普·朗恩认为 ， 在保持当前政策宽松环境的基础上 ， 还应尽快解决欧盟金融市场的碎片化问题 ， 从而打通经济政策的传导机制 ， 提高政策的有效性 ， 使宽松的信贷条件真正起到推动实体经济发展的作用 ， 避免出现资本错配等一系列问题 。
还有分析认为 ， 在维持短期刺激政策力度的同时 ， 欧盟还应利用此次危机加快推动深层次结构性改革 ， 从根本上解决欧洲经济当前面临的生产效率低下、产业业态发展滞后等问题 。
专家提醒 ， 当前欧洲经济面临的风险尚未根本消除 ， 未来仍将面临疫情反复、需求不足、劳动力市场疲软等多重挑战 。 欧洲央行行长拉加德表示：“欧洲经济恢复将经历一个长期复杂的过程 。 不同行业的复苏进程将呈现明显的差异化 ， 部分领域将遭受难以弥补的结构性损伤 。 ”
（本报布鲁塞尔7月16日电 本报驻比利时记者 郑 彬）
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