史上最大力度！四川重磅级发布，牵手重庆搞大事
本文经授权转载自微信公众号：川渝横贯线（ID:rmsj141117） 作者：李不是01超级重磅内容发布！这绝对可以称得上川渝史上最全面最深度的一次合作 。废话不多说 ， 直接上干货 。昨天 ， 《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神 加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》发布 。很多时候 ， 不得不佩服四川的决心、效率和行动力 。这一次 ， 四川提了很多新提法 。总体纲领一言以蔽之：坚持以成渝地区双城经济圈建设为战略引领 ， 以“一干多支”发展战略为重要支撑 。强化川渝互动、极核带动、干支联动 。促进成渝地区中部崛起、南翼跨越、北翼振兴 。02成都 ， 任务依旧是做强极核和主干功能 。过去 ， 成都强省会的打造屡受诟病 ， 但实际上 ， 在中西部被动地承接东部产业转移格局时代 ， 强力打造中心城市实属必然 。换句话说 。强省会的打造一定程度上具备其正义性 。如今 ， 一干多支格局到来 ， 成都做强极核依然是使命 。区域经济核心增长极无论是在经济圈层结构还是地理空间上的表现 ， 都必须具备产能和要素外溢扩散的功能 ， 以及做大城市规模 ， 从而形成规模经济效应 。所以 ， 成都要做全国有影响力的重要经济中心全国有影响力的科技创新中心 。成都继续做强 ， 是必然 ， 是去中心城市空心化 ， 是让极核具备自我创新生长的内生能力 。唯有如此 ， 一干多支才有可持续力 。成都才具备产业和要素外溢扩散能力 ， 并能通过扩散效应以自身的发展带动其他产业和周围腹地的发展 。03几个新提法很有意思 。《决定》称 ， 将强化川渝互动、极核带动、干支联动 。 促进成渝地区：中部崛起 ， 南翼跨越 ， 北翼振兴 。中部崛起 ， 应对“中部塌陷”城市 。手上的王牌 ， 则是成渝中线高铁 。今年初 ， 双圈建设规划提出 。高层亲自部署、亲自规划 。 大礼包很快落地 。其中就包括成渝中线高铁 。这条设计时速或达400公里/小时的高铁线 ， 原本并未进入2016年我国铁路中长期规划 ， 也未进入国家十三五铁路交通规划 。但在2020年 ， 十三五的最后一年 ， 就有力争要开工的态势 。
而这条线几乎就是成都与重庆之间的一条直线 ，沿线包括了：简阳、遂宁、安岳、璧山、大足、乐至、铜梁、潼南……南翼跨越 ， 实际上是宜宾、泸州、自贡等川南城市 ， 实现与重庆的联动发展 。此前 ， 我曾多次分析过 ， 宜宾和泸州经济基础较好 ， 都有争夺四川经济副中心的条件 。尤其宜宾 ， 经济基础佳 ， 增速快 ， 铁路枢纽包含成贵高铁、渝昆高铁、成自宜高铁几条线路 ， 身处四川和重庆南下的大动脉上 ， 是川南四城的最大赢家 ， 具备成为四川经济副中心的地理、经济等多个要素 。
宜宾、泸州、自贡等城市南翼跨越 ，对重庆也是极大利好 。北翼振兴 ， 可以理解为北部的达州、广安、南充等 ， 其中 ， 达州、广安经济实力相对较弱 ， 所以还需努力发展 ， 同样需向重庆靠拢 ， 借势振兴 。04培育壮大区域中心城市 。其中 ， 提到这几个城市：绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州 。七城是争夺四川经济副中心之城 。也是四川除成都之外的GDP最好的城市 。
具体来看 ， 几个城市定位为：绵阳：支持建设具有国际影响力的中国科技城和国家重要国防科研生产基地 。德阳：支持加快建设世界级重大装备制造基地、构建支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块 。乐山：参与共建巴蜀文化旅游走廊、打造以光伏全产业链为重点的“中国绿色硅谷” ， 推动成都平原经济区一体化发展 。宜宾：建设国家创新型现代产业发展示范区和国家产教融合示范市 。泸州：支持建设长江上游航运贸易中心和区域医药健康中心 。南充：支持建设成渝地区北部中心城市和嘉陵江绿色生态经济带示范市 。达州：支持建设东出北上综合交通枢纽、巴文化传承创新和旅游发展高地 。05上述定位 ， 简要解析 。绵阳 ， 中国著名的科技城 。虽是一座不大不小的城市 ， 但科技城却是由国务院钦定 。此外 ， 多家军工单位也在绵阳扎根 ， “两弹元勋”邓稼先、“氢弹之父”于敏、“中子弹之父”王淦昌等老一辈科学家都曾在绵阳工作过 。德阳 ， 紧邻成都 。实际上承接了成都诸多制造业 ， 其起到的是承接、支撑、过渡地带的作用 。一方面坐享成都产能外溢红利 ， 一方面继续外延引领更大圈层的腹地发展 。乐山 ， 旅游、绿色能源发展为主 。具备通威等重磅企业对光伏发展的力量加持 。宜宾 ， 国家创新型产业发展示范区、国家产教融合示范市 。实际上 ， 这两个定位就强化了宜宾在经济发展的主导作用 。什么是创新型产业发展示范区？这就意味着其将具备创新发展的内生能力 ， 未来必将寄于其成为辐射源之一的城市 。 这也与我曾经多次分析其具备四川省经济副中心的趋势不谋而合 。泸州 ， 喜夺航运贸易中心 。此前一直与宜宾争夺长江上游航运贸易中心 。 此次明确给到泸州 。毕竟 ， 宜宾在高铁大动脉上已经占据先机 ， 经济发展地位又很明显 。泸州也自然会给到相应的与之权衡的发展定位 。 如此 ， 才有利于多个辐射源的形成 。南充 ， 北翼一侧经济发展相对最好的城市 。也多次勇敢地提出要做成渝经济第二城的城市 ， 且也是明确提出过“我靠重庆”的城市 。 北翼一侧树立这样一个区域中心城市 ， 很有必要 。达州 ， 川渝东出北上的关键地带 ， 综合交通枢纽势在必然 。06《决定》文件内容丰富 ， 细节颇多 。上述以外 ， 摘录一些较为重要的发展思路 ， 罗列如下 。1：实现成渝两市1小时畅达、成渝两市至区域内主要城市1小时通达、成都都市圈内1小时通达、成都都市圈内1小时通勤 。2：与重庆共建复合型国际枢纽集群 。 建成世界级机场群 。 积极争取第五航权 。3：协同重庆整合提升汽车、智能制造、电子信息等优势产业 ， 培育一批具有国际竞争力的大企业大集团 。4：以中国西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城为主要承载区 ， 以“一城多园”模式与重庆共建中国西部科学城 ， 打造成渝绵“创新金三角” 。5：争取设立成都知识产权法院 。 统筹推进世界一流大学和一流学科建设 。6：加快组建四川银行 ， 深化农村信用社改革 。7：与重庆共建川渝自由贸易试验区协同开放示范区 ， 争取试行自由贸易港政策 。8：协同提升中欧班列（成渝）运营效能 。 共建“一带一路”对外交往中心 ， 争取举办重要国际会议及外事活动 。9：加快实施中日（成都）城市建设和现代服务业开放合作示范项目 ， 积极参与中新（重庆）战略性互联互通示范项目 。 推动中德、中法等国际合作园区差异化发展 。10：支持乐山港升级打造为成都港 。 布局建设铁路“无水港” 。
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