五代十国|首创“封城”第一人，北宋吴越大饥疫中的能官赵汴，比包拯还硬核( 二 )
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赵汴的经济智慧不止于此 ， 在农业萧条的时候 ， 他让因旱灾无法种地的人们去建城墙 ， 也就是安排闲置劳动力建设公共基础设施解决无业流民问题 ， 给他们发工钱和粮食；并安排收养弃婴 。这些政策可见于著名的近代罗斯福改革当中 ， 在赈灾中十分经典而且成效显著 。
饥荒造成的粮食问题还没等结束 ， 第二阶段的灾祸变本加厉 ， 春天来时 ， 疫情迎来大爆发 。
赵汴延续和巩固了第一阶段抑制人员流动的封城措施 ， 然后先建收容病人专用的病坊进行隔离 ， 又招募懂医术的僧人去照料病人的医药饮食 ， 还给他们提供精神照料 。如果有死者 ， 就在原地埋葬收殓 。
同时 ， 赵汴身为官员 ， 对自己的上下职权也物尽其用 。他首先对法律规章进行了灵活处理 。按宋朝法律 ， 赈济穷人三月就要停止了 ， 而当年一直持续到五月份 。而遇到麻烦的事 ， 赵汴都不辞辛苦亲自上阵 ， 事无巨细样样躬亲 ， 并且在给病者置办药食时不少自掏腰包 。
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在当时整个吴越地区遭受饥疫 ， 百姓因为饥馑疫情死去一半人的整体情况下 ， 赵汴治下的越州人民："民不幸罹旱疫 ， 得免于转死；虽死得无失敛埋 ， 皆公（赵汴）力也 。"越州的损失减小到了最少 ， 人民得以保全 ， 后来当地为赵汴甚至建了生祠 ， 历代供奉 。
【五代十国|首创“封城”第一人，北宋吴越大饥疫中的能官赵汴，比包拯还硬核】总结起来 ， 赵汴的重点一是在政治上清理人事 ， 提高政府效率 。他充分地调动了人力资源 ， 而且利用好了政府的宏观调控职能来有效调配资源；二是在经济上对资源充分调集和正确利用 ， 确保用来稳定市场和赈济灾民的"粟"也就是粮食充足 ， 只有并且对哄抬物价或者趁火打劫行为做了预防；三是注重减少人员流动 ， 其措施包括修建设施、定点供给和设置隔离 ， 而且不是疫情发生后才亡羊补牢 ， 而是在第一阶段就开始实行 。所有措施又在客观上真正维护了社会稳定 ， 减少了各种人祸 ， 控制了灾难演变 。
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这些现在我们已经十分熟悉的措施 ， 在当时却是开创性的 ， 而且是成功的实践 。所以曾巩赞誉赵汴的治理可以作为典范示天下、传后代 ， 并特地为此撰文记录不是没有道理的 ， 有些政策不仅沿用到清代 ， 而且直到现在 ， 也在借鉴 。
但种种措施都不离其宗——灾难之下 ， 事在人为 。在已经对传染病相对充分了解的现代 ， 民众对于疫情不再是毫无抵抗力的 ， 齐心协力之下 ， 没有无法战胜的天灾 。
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