网络直播平台未成年人保护机制形同虚设？专家：划分实名认证强度
为了实现对未成年人的网络保护 ， 网络直播App的平台方常常会要求用户进行实名认证 。 网络直播平台对未成年人的保护是否到位 ， 实名认证制度是否能发挥作用？
7月16日 ， 第二期“南都数字经济治理论坛”在北京召开 ， 南都个人信息保护研究中心发布《网络直播App未成年人保护报告》 。 报告发现 ， 有平台提供的未成年人保护机制形同虚设 。
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会上 ， 中国社会科学院大学网络法治研究中心执行主任刘晓春指出 ， 未成年人往往会绕开身份证号、手机号等较弱的认证手段 。 她建议根据不同场景和安全风险 ， 设置不同实名认证强度 。
《网络直播App未成年人保护报告》显示 ， 绝大多数被测App无法有效识别未成年人并征得家长同意 。 一些App要求用户在注册时填写年龄 ， 但当用户填写的年龄低于18周岁时 ， App会自动将年龄限制在18周岁及以上 ， 或是禁止用户注册 ， 以规避“平台上有未成年人用户”的情况 。
另外报告提到在使用网络直播App过程中 ， 50%被测App没有设置观看限制 ， 用户即便处于未登录的“游客模式” ， 也可持续观看并刷新直播内容 。 此外 ， 13.3%的被测App存在主播实名制漏洞 ， 即允许用户在未经实名认证的情况下开播 ， 或是用未成年人身份信息通过认证 。
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中国社会科学院大学网络法治研究中心执行主任刘晓春
据刘晓春观察 ， 未成年人能够轻易绕开身份证号、手机号等较弱的认证手段 ， 以成年人的身份接受服务避开限制性保护措施 。 这暴露出未成年人保护制度和被保护者没有形成共识 ， 以及“青少年模式”的内容建设不足等问题 。
在她看来 ， 未成年人身份识别困境不在于实名认证的“有无”问题 ， 而是“强弱”问题 。 观看直播、开通直播、大额打赏等不同应用场景的风险不同 ， 所需的实名认证强度也不同 ， 因此利用实名认证保护未成年人不该“一刀切 。 ”
刘晓春进一步分析 ， 当前实名认证分为多种形式：较弱的实名制 ， 一般是通过手机号和身份证号认证；较强的实名制 ， 如需要提交身份证正反面照片 ， 甚至手持身份证照；而最强程度的实名认证 ， 需要通过银行卡验证甚至人脸识别来确认身份 ， 这常常涉及金融支付等领域 。
可见 ， 不同强度的实名认证所需要收集的个人信息不尽相同 。 南都采访人员注意到 ， 不少人对于企业收集人脸等生物信息的行为感到担忧 ， 如何平衡身份认证和隐私保护需要成为关切 。 刘晓春建议采用 “强实名认证+跳转对接”机制 。 平台强实名认证时 ， 跳转对接具备强实名认证能力的服务或者政府统一加密的数据库 ， 这能在一定程度上避免隐私泄露风险 。
除了立法保护和平台履责外 ， 刘晓春认为家长介入管理也是未成年网络保护中的重要一环 。 她建议 ， 企业可以通过充分的风险警示、定期的使用提醒 ， 以及提供家长介入管理功能 ， 为家长管理未成年人作出提示 ， 并提供管理工具 ， 引导家长更好地履行自己的陪伴和监护职责 ， 共同呵护未成年人的健康成长 。
采写：南都采访人员 黄莉玲
【网络直播平台未成年人保护机制形同虚设？专家：划分实名认证强度】编辑：蒋琳
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