华为|【解局】英国突然禁用华为,恐怕早有预谋( 二 )
可惜大势未能扭转 。 7月14日 , 禁用来临 , 靴子落地 。
辗转纠结
很显然 , 禁用华为不是英国的本意 , 英国似乎已尽其所能平衡政治压力和技术发展 。 最终何以至此?
中国外交学院战略与和平研究中心主任苏浩认为 , 英国长期仰赖华为设备实现在西方世界中获得信息网络优势的目标 , 甚至在美国压力下继续寻求与华为合作 。 但美国的态度十分强硬 ,鉴于脱欧后英国只能靠美国提供战略支撑 , 英国不得不就华为一事妥协 , 以强化与美国的特殊战略同盟关系 。
英国虽做出禁用表态 , 但在不少分析人士看来 , 仍有不小的转圜余地 。
“2020年12月31日以后停止购买新的5G华为设备”——留下半年时间 , 英国运营商可继续从华为下单囤货 。值得注意的是 , 英国政府的禁用声明未必是最终结果 。 英国政府将在今年秋季(9月-11月)向英国议会提交《电信安全法案》 , 届时法案尚需获得议会投票方能通过 , 这意味着 最终条文仍有博弈空间 。
“2027年底前 , 拆除英国5G网络中目前使用的所有华为设备”——距今尚有7年 , 届时5G或已淘汰 , 禁用5G效果有限 。
“继续禁止华为参与英国5G网络中的核心网络建设”——与之前一样 , 不算加码 。
目前 , 英国国内就禁用华为5G一事争论不止 。
宣布禁用消息的 奥利弗·道登承认 , 此举将使英国的 5G网络建设向后推迟2至3年 , 并增加20亿英镑(约合25亿美元)的额外开支 。
英国两大电信巨头沃达丰和英国电信直言 ,至少需要5年甚至是7年时间 , 才可以恢复弃用华为对英国新兴网络建设造成的重大干扰 , 毕竟如英国政府2019年公布的数据所示 ,英国44%的高速光纤接入、35%的4G份额、17%的通讯核心皆由华为提供 。
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华为在英细分市场份额 。 图源:英国《金融时报》
或许 , 这不是令英国感到头疼的全部 。 中英经贸关系是否因此受挫 , 才是英国接下来该考量的问题 。
7月14日 , 中国外交部发言人赵立坚回应“英国禁用华为5G设备”时直言:“ 能否为在英中国企业提供开放、公平、非歧视的营商环境 , 是脱欧后英国市场走向的试金石 , 也是中国在英投资是否安全的风向标 。 ”
英国前国会议员乔治·加洛韦近日也发表评论:“对华为发布禁令是一种国家自残行为 。 英国上季度经济萎缩严重 ,禁用决定无异于对世界第二大经济体发起经济对抗 。 ”
原本对本国经济和技术发展有利的生意快步走向政治化 , 无疑是英国不愿见到的 。 这重忧虑在 《经济学人》2019年的文章中已被提及:
“动辄发禁令必然导致地缘政治后果 。 若想维持开放的世界贸易体系 , 就必须保证即使是有‘敌对’关系的国家也能被纳入经贸合作框架而非隔绝在外 。由美国和美国盟友发起的禁令 , 将使世界面临分裂为两个集团的风险 。 ”
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华为商标 。 图源:《华尔街日报》
【华为|【解局】英国突然禁用华为,恐怕早有预谋】文/云中歌
资料/点苍居士
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