财经杂志|三年重点建设150项重大水利工程，1.29万亿投资将起哪些防洪减灾作用( 三 )
其次 ， 就是建立合理的回报机制 。 对于不能完全市场化运营的项目 ， 中央和地方政府在评估论证基础上 ， 注入部分资本金或者给予投资补助 ， 促进社会投资主体能够获得与它所投入的资本相匹配的合理回报 。
会议还提出 ， 运用各种权益性、债务性投融资工具 ， 优化项目经营主体的股权结构 ， 降低融资成本和延长还款年限 ， 有效提高市场化融资规模 。
前述水利界研究人士认为：灵活安排融资模式 ， 鼓励商业金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式参与项目 。 适度放宽基础设施领域的外资准入门槛 ， 在控制风险前提下 ， 引入长期外资参与相关项目建设 。 更大程度上发挥政策性金融作用 ， 通过专项建设基金、抵押补充贷款（PSL）支持基建特定领域等措施对重大基建项目进行支持 。
叶建春也表示 ， 要多渠道筹集建设资金 ， 加大各地财政投入 ， 深化投融资体制改革 ， 以市场化改革推动加快水利工程建设 。 强化工程建设和运行管理 ， 确保能够及时建成并发挥更好的效益 。
"社会上也有大量资金想参与水利设施项目建设 ， 关键是在政社合作当中 ， 政府在对项目科学规划和设计的基础上 ， 必须遵守法治与信用 ， 才能吸引到社会资金 ， 共同解决项目融资问题 ， 推动中国水利工程的建设和发展 。 "金永祥对《财经》采访人员称 。
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