特朗普的这盘棋，注定走不远！
作者：关不羽 来源：功夫财经近期的财经热点集中在A股 ， 这当然可以理解 ， 毕竟身边、眼前的真金白银还是最重要的 。 关注A股之余 ， 后疫情时代的经济全球化格局也应有所留意 。美加墨三国贸易协定（USMCA）生效 ， 中国不再就市场经济地位问题起诉欧盟 ， 涉及了中美欧三大经济体 ， 以及WTO、北美区域贸易 ， 不可谓不重要 。
1美加墨贸易协定的“猫腻”美国三大主要贸易伙伴是中、加、墨 ， 加拿大和墨西哥对美贸易额合计占美国对外贸易总额29.3% 。 这一比例就可以看出 ， 这一协议的意义有多重大 。 美国的经济之所以强 ， 北美“铁三角”的贡献不容小觑 。加拿大的经济没有短板 ， 要农业有农业 ， 要工业有工业 ， 而且还有丰富的自然资源——这在工业化发达国家中属于特别的“技能加成” 。 人口仅3700万 ， 地广人稀、富饶安定 。 人口相差悬殊决定了 ， 美加之间整体上没有竞争 ， 只有合作 。墨西哥人口1.23亿 ， 人均GDP一万美元左右 ， 和中国差不多 。 墨西哥的自然资源也不错 ， 是矿产大国 ， 最重要的是石油 。 但是 ， 对美国而言 ， 墨西哥的最大经济价值在于廉价劳动力 ， 矿产是很次要的——美国本身就是矿产大国 。北美铁三角的经济分工基本上是美国的金融和科技、加拿大的自然、墨西哥的廉价劳动力 。 这种态势下 ， 美国对两国的贸易均呈现赤字 。 墨西哥是美国第二大赤字贸易伙伴 ， 仅次于中国 。 美加的贸易赤字比较小 ， 仅名列美国对外赤字国家的第十二名 。因此 ， 在三国贸易协定的修订过程中 ， 坚持“美国优先”的川普对加拿大并没有太多要求 ， 主要是争取美国对加拿大的农产品出口份额 ， 以此缩小贸易逆差 。在CPTPP的协议中 ， 加拿大承诺对会员伙伴开放国内乳品市场产值的3.25%进口量 ， 这次三国协议中 ， 加拿大将这一比例提高到3.5% 。 也就是说美国争取到了0.25%的乳制品市场份额 。 按照加拿大乳制品产业每年200亿美元计 ， 也就顶5000万美元 。好吧 ， 这一成果的经济价值算是聊胜于无 。 加拿大人民多啃一点奶酪 ， 基本上就擦平了 。 这也在意料之中 ， 两国领导人都有理由对选民宣布自己胜利了 。 这一“成果”也就是个双方不失面子的嘴炮胜利题材 。
美国对墨西哥就不是那么平和了 ， 因为涉及到核心产业：汽车 。 墨西哥的廉价劳动力和靠近美国的地理位置 ， 吸引了美国和日本车企在墨西哥设厂制造汽车 ， 再出口到美国 。 人力成本优势非常明显 ， 美国国内汽车产业的日子当然难过 。川普的手段是两条 ， 第一是拉高墨西哥制造的汽车原产地比例（此处的“原产地”包括了美国） ， 必须提高至75%(NAFTA原规定为62.5%) ， 方能在进口美国时享有优惠关税 。 这就要求在墨西哥设厂的车企更多采购美国的车辆零件 。第二条是提高人力成本 。 川普为墨西哥汽车制造工人的最低薪资上设定条件 ， 规定墨西哥生产的40%～45%汽车零件 ， 工人时薪需至少从16美元起跳 。这两条对墨西哥汽车制造业的限制作用明显 ， 但是汽车主要出口至美国的墨西哥也没有其他选择 ， 只能接受 。从这份协定直接作出的贸易安排看 ， 川普的想法很直线 。 扩大美国的市场份额以缩小贸易逆差 ， 提高对手的产业成本以求“公平贸易” 。 前者可以说是很合理的 ， 后者是很有问题的 ， 下文会详述 。2WTO已死三国贸易协定作出的直接贸易安排看点并不大 ， 但是在排他性上颇有看点 。 几乎所有条款都带有一定程度的排他性 ， 其中最为重要的是USMCA第32.10条规定 ， 若协议任一成员国与非市场化国家(Non-MarketCountry)签署自由贸易协议 ， 其他国家可以在6个月后退出并单独建立双边贸易关系 。这条中所指的“非市场化国家”显然是中国 ， 也就是说北美三国中任何一国和中国签署自由贸易协定 ， 都有可能导致失去USMCA中的一系列优惠安排 。 这是在北美市场的“门罗主义”——北美是北美人的北美 。 这就让USMCA的性质发生了变化 。
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