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数据中心建设|各地陆续开工一批数据中心项目 怎么建更科学？( 二 )


盘和林建议，一方面，政府要加强引导，通过制度创新和规则完善，加快数据中心研发与产业化脚步，统筹布局、因地制宜，做好顶层设计，提高数据中心利用效率；另一方面，必须发挥市场在资源配置中的决定性作用，特别是以市场需求为导向，带动更多企业、行业开放数据、利用数据，催生更广泛的应用场景，确保可持续发展 。
提高社会资本参与积极性
【数据中心建设|各地陆续开工一批数据中心项目 怎么建更科学？】数据中心是重资产行业，投资大、周期长，而且对技术创新的能力要求也比较高 。3月4日，中共中央政治局常委会会议明确强调，注重调动民间投资积极性 。
黄伟告诉采访人员，数据中心属重资产运营行业，回收周期很长，对单体数据中心而言，真正做到盈亏平衡大概需要8年至10年时间，同时还要兼顾数据中心的建设效率和成本，以及针对客户的定价能力，因此企业要具备通过多元化融资渠道和持续稳定收入等，形成可靠的资金保障能力 。
何宝宏建议，当前，激发民间资本投资积极性，一是要探索社会资本和民营资本的融资模式；二是研究并明确数据中心经济效益测算方式，可将数据中心所承载本地产业的经济效益，间接换算成数据中心的经济效益；三是加强数据中心标准研究，为企业投资建设数据中心提供依据 。
事实上，技术创新能力也是中小民营企业参与数字新基建的一大障碍 。黄伟表示，数据中心合理布局，预判未来很长一段时间的技术趋势，并预留未来技术升级空间，这些都是企业的硬指标，直接影响未来使用效率、运营成本、资源和资金高效运转等 。
何宝宏建议，“新基建”与传统基建相比，其聚焦领域既是技术密集型的新兴产业，又是支撑经济社会转型升级的基础设施 。因此，要更加夯实“新基建”技术基础，保障其底层关键技术和产品的供给 。
也有专家指出，数据中心产业发展中，也面临着来自政策方面的障碍，包括牌照资源、土地许可、能耗指标等，这些都从不同层面制约了市场龙头企业的自身发展和带头作用 。
黄伟建议，政府要制定更科学的能耗审批和监控等政策，扶持专业、优秀的企业；激励创新技术在行业的推广和应用，加强全周期建设灵活性，推动产业健康可持续发展；鼓励市场化竞争，提高数据中心产业效率和质量；利用龙头企业的牵引作用，促进产业链共同高质量可持续发展 。
盘和林表示，政府应做好战略规划和制度设计，畅通社会资本和企业的参与途径 。其中，政府资金应该发挥主要引导作用，同时通过金融创新发挥资本市场作用，引导社会资本和民间资本投向新基建 。
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才指出，政府规划建设新基建项目，必须尊重数字经济规律，打破陈规，转换思路，大胆创新 。一般而言，传统基建的发起者、投资主体、运营主体以各级政府和国企为主 。新基建则遵循“市场主导、政府引导”原则，不同主体在市场机制下，灵活开展多种形式的合作 。



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