Boss爆史|待遇却千差万别,“知县”和“县令”有何区别?一字之差
作为普通老百姓 , 一生中能见到高官的次数微乎其微 。 而打交道比较多的 , 通常是当地的“父母官” 。 中国现在最低一级的行政机关为乡政府 , 也就是说 , 老百姓的“父母官”为乡长 。 而在中国古代社会 , 最低级别的行政机关为县衙 。 至于县衙的行政长官 , 有人称其为“县令” , 也有人称其为“知县” , 更多的人则认为二者没有区别 。 那到底哪种说法对呢?爆史君今天就来给大家介绍一下 。
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县令的由来
首先来给大家介绍一下县的由来 。 很多人都知道秦始皇在统一天下后 , 废分封 , 置郡县 , 因此将“郡县”作为秦始皇的独创 。 而事实上 , 早在春秋时期 , 县作为政区建制就已经出现了 。 当时秦、晋、楚等国在新兼并的边地设县 , 后来又逐渐推广到内地 。 战国时期 , 韩、赵、魏 , 以及秦国已经开始称县的行政长官为令 。
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【Boss爆史|待遇却千差万别,“知县”和“县令”有何区别?一字之差】县令本来直接隶属于国君 , 战国末期 , 郡县两级制形成 , 县隶属于郡 , 县令也成了郡守的下属 。 而关于县级行政长官的称呼 , 秦、汉法律也做了严格规定:“人口万户以上的县 , 县官称县令 , 秩六百石至千石;万户以下的称县长 , 秩三百石至五百石 。 ”而无论是县令还是县长 , 都属于正五品官 。 如《职官典·郡县》就曾记载:“县令者 , 政令之长也 , 正五品 。 ”
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到了西晋时期 , 由于经过三国乱世 , 人口伤亡过多 , 所以标准也有所下降 。 《晋令》云:“县千户以上 , 州郡治五百以上 , 皆为令;不满此为长 。 ”当时县令所辖户数 , 不及汉制的十分之一 。 南北朝时 , 战争更加频繁 , 统治者干脆取消了人口限制 , 县级行政长官一律称为“县令” 。
知县的由来
而知县 , 最早出现则是在唐朝 。 当时某地的县令一直空缺 , 唐朝统治者便让佐官(县里的其他正式官员)代理县令为知县事 , “知县”一职便正式出现了 。 宋太祖赵匡胤建立北宋后 , 有感于地方节度使对朝廷的威胁 , 所以不再从地方选拔县令 , 而是从中央委派官员到地方任职 , 即“知事” 。 如到县级政府任职的 , 就称为“知县事” 。 到府级政府任职的 , 就称为“权知某府” , 简称“知县”、“知府” 。
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由于知县是从中央派来的 。 所以权力比县令更大 , 除了负责处理县里的行政事务外 , 如果当地驻有戍兵 , 知县并兼兵马都监或监押 , 兼管军事 。 知县通常有两个助手 , 县丞和主簿 。 县丞协助知县管理县政 , 主簿则负责管理全县的粮税、户籍等 。 到了元朝时 , 因为是蒙古人建立的政权 , 所以不循汉制 , 将县的主官改为县尹 。 明清时 , 知县成为正式官名 , 职级上为正七品 。 我们常听的“七品芝麻官” , 就是指知县 。
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清朝知县
二者的区别
唐朝之前 , 县官的主要称呼为“县令” 。 唐朝之后 , 县官的称呼改为“知县”;从职级上看 , 县令属于正五品 , 知县属于正七品;从权力上看 , 县令主要负责一县行政事务 , 而知县则兼管地方军事和兵马;从待遇上看 , 县令俸禄为六百石至千石 , 知县俸禄不足三百石(明朝七品知县俸禄为七石五斗 , 清朝七品知县俸禄为禄米22石5斗) 。 尽管不同朝代的度量衡有所差距 , 但总体来说 , 知县的待遇远不如之前的县令 。
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