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条约|最近，中国又做了一件大事

最近 ， 有一件大事发生——7月6日 ， 中国常驻联合国代表向联合国秘书长交存了《武器贸易条约》加入书 。 中国成为该条约第107个会员国 。
《武器贸易条约》 ， 听起来是个陌生的名词 。 当然含义也不复杂 ， 望文便知是关于世界各国之间武器贸易的 。
为什么说这是大事？从欧盟的公开表态就可以看出 。
7月7日 ， 欧洲对外行动署专门发表声明称：“中国此举有助于世界和平、安全和稳定 ， 欧盟鼓励其他国家加入此条约 ， 以强化多边军控体系 。 ”
其实欧盟话里有话 。
条约|最近，中国又做了一件大事
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中国常驻联合国代表张军介绍中国加入《武器贸易条约》情况（图源：央视）
军控
先解释一下什么是《武器贸易条约》 。 2013年4月 ， 该条约在联合国代表大会表决通过 。
中国向联合国交存加入书 ， 意味着中国完成了加入这一条约的所有法律程序 。 自7月6日起90天后 ， 条约对中国生效 。
这个条约重点管制8类常规武器的国际贸易 。 所谓常规武器 ， 是指除了核武器、化学武器、生物武器等大规模杀伤性武器之外的武器 。
这8类常规武器包括：坦克、装甲车、大口径火炮、战斗机、攻击直升机、军舰、导弹与导弹发射器以及轻武器 。
条约规定 ， 武器出口国必须确保贸易对象是主权国家 ， 而不能是某个团伙组织或个人 。
此外 ， 也不能把武器卖给任意国家的政府 。 条约规定 ， 武器贸易要遵守联合国安理会的各项禁运决议 ， 合理评估出口的武器不会用于种族屠杀或其他战争罪行、是否有可能落入恐怖分子或犯罪组织手中等方面因素 ， 并且要接受联合国相关机构的监管 。
在过去的两个世纪里 ， 全球各种政治力量、犯罪团伙之间的火拼屡见不鲜 。 他们使用的武器大多不是当地生产 ， 而是从其他国家的军火商那里购买的；有的军火商对一些地区冲突推波助澜 ， 大发军火横财 。
后来 ， 规范常规武器的交易逐渐成为国际共识 。 在2006年 ， 联合国大会通过了制订《武器贸易条约》的决议 ， 此事正式提上联合国日程 。
条约|最近，中国又做了一件大事
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欧洲对外行动署发表声明说：作为一个重要的武器出口国 ， 中国将为规范国际武器贸易、减少并消除非法武器贸易做出贡献
分歧
从2006到2013年 ， 《武器贸易条约》的制订过程花了7年；而后又过了7年 ， 中国才正式加入 。
这中间发生了什么？
讨论条约内容的过程中 ， 各国分歧不少 。 西方国家占据强势地位 ， 毕竟他们是非法武器贸易的最大受益者：一方面 ， 他们想方设法绕开正常武器贸易渠道 ， 试图把军火送到代理人手中 ， 以实现其政治目的；另一方面则试图利用该条约 ， 去挤压政治对手的外汇收入来源 。
还有一些技术性难点 ， 诸如武器的标准、双方交易价格和数量等 ， 这些事往往涉及国家机密和军事机密 。
因此 ， 在2013年4月最终版条约表决的时候 ， 不少国家持保留意见或者反对意见 。 当时中国投了弃权票 ， 因为中国赞成对国际武器贸易进行监管 ， 但是对部分条约内容存在疑虑 。
2013年至今 ， 世界形势发生了重大变化 。 特别是中东地区战乱、“伊斯兰国”等极端组织的出现 ， 表明尽管目前的《武器贸易条约》也许会有问题 ， 但现有条件下只有加入这种国际条约 ， 从而维护和巩固一个多边国际军控体系 ， 才是有利于世界和平与安全的正确方向 。
为此 ， 中国愿意克服不便因素 ， 加入这个条约 。
2019年9月 ， 王毅国务委员兼外长在联大宣布 ， 中国已启动加入《武器贸易条约》的相关国内法律程序 。 今年6月 ， 全国人大批准中国政府正式签署此项条约 。


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