中年|美国西部区域市场下一步怎么走?
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南方能源观察
编译 李梦
编辑 蔡译萱
美国西部各州公用事业部门和利益相关者看到了其在区域实时能源市场上的利润 , 并希望拓展到日前市场以产生更多收益 。
据加州独立系统运营商(CAISO)介绍 , 自2014年11月 , 巴菲特旗下伯克希尔哈撒韦能源公司(BHE)的子公司PacifiCorp和加州独立系统运营商(CAISO)推出了“西部不平衡电力市场”(EIM) , 以优化实时调度以来 , 有效降低了能源和其他成本 , 已产生9.19亿美元的收益 。
目前 , 在西部各州可再生能源和零排放新法案的推动下 , EIM 参与者正在敦促CAISO为西部八州建立区域日前市场 。
BHE政府关系副总裁乔纳森·韦斯加尔说:“通常来讲 , EIM在光伏多发时段吸收过剩电力 , 帮助解决加州电力供应过剩的问题 , 并帮助加州应对早晚用电负荷高峰 。 拓展日前市场(EDAM) , 可实现资源多样化并优化调度 , 使优化调度扩展到整个西部能源市场(将电力潮流优化调度比例从5%扩大到近100%) , 这将大大节约成本 , 并减少排放 。
尽管该计划未遭到公然反对 , 但利益相关者想要建立该市场仍面临三大挑战——管理结构、跨区输电费用补偿及保证市场参与者的履约 。 CAISO工作组将于7月初提出初步解决方案 。
EDAM的提出
早前CAISO欲将电网运营系统与其他西部各州电网相连 , 实现大范围的区域调度 , 消除西部38个平衡区的成本壁垒 。 但这遭到了西部各州政策制定者的反对 。 加州领导者主要是为保护本州不受联邦法规的干预 , 而其他西部各州的领导者则希望本州利益不受加州的影响 。
不过 , CAISO负责市场质量和加州监管事务的副总裁马克·罗斯莱德去年10月曾表示 , 先前全面区域化提议的主要反对者并不反对EDAM 。 在EIM的基础上 , 日前市场可产生增值收益 , 更好地为用户节约开支 。
2016年的一项研究表明 , 通过优化调度、分担输电成本和减少备用容量 , 整个西部区域市场每年可节省15亿美元 。 虽然EDAM的收益可能没有2016年研究所估计的那么多 , 但会超过现在的EIM市场 。 数据表明 , 2019年EIM实现了2.969亿美元的收益 。 因此 , EIM的参与方都看到了日前市场的巨大潜在收益 。
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挑战一:管理结构设计
目前摆在EDAM面前的首项挑战是解决管理结构问题 。
2015年 , 投资者所有的公用事业公司(IOU)、私人供应商、监管机构和倡导小组代表共同组建了过渡委员会 , 创立EIM治理框架 。 为扩大代表性 , 过渡委员会还设立了管理机构、监管机构和区域问题论坛 。
CAISO理事会成员戴夫·奥尔森回忆说:“加州IOU成员和其他参与方都担心EIM管理不能保护他们的需求 。 但过渡委员会创建了一种管理模式 , 允许CAISO理事会将权力下放给EIM管理机构 , 以满足双方的要求 。 ”
奥尔森称 , 为设计EDAM管理模式 , EIM理事会和CAISO理事会成立了管理审查委员会(GRC)负责此项工作 。 2019年10月CAISO发布文件称 , 为将EIM从实时市场扩大到日前市场 , CAISO日前市场规则可能需要修改 。 但过渡委员会在其下建立的EIM管理机构权限并未扩大到日前市场 。 目前 , CAISO管理层建议批准“联合授权”结构 , 即在EIM理事会和CAISO董事会均同意的情况下 , 才可批准EDAM市场设计 。
EIM理事会前主席道格·豪表示 , EDAM可以像EIM过渡委员会那样先建立管理机制 , 再对扩大后的市场和参与方进行调整 。 例如 , 实时市场提案 , 将提交给EIM理事会 , 然后再提交给CAISO理事会 , 但如果是日前市场提案 , 则先交给CAISO理事会 。
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