美国|美国务院通过今年第二波对台军售 中方警告:莫引火上身( 二 )
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"我们不是世界警察"特朗普聚焦美国核心利益
特朗普并告诉1100多名毕业生 , 在美国历史最关键的时刻展开军旅生涯 , "我们正在回复基本原则 , 也就是美军的职责不是重建外国 , 而是强力保卫我国不受外敌入侵" 。 他说 , 美国正在终止无穷尽战争的年代 , 取而代之的是重新将重点明确聚焦在保卫美国的核心利益上 , 美军的职责不是去解决很多人从未听过的遥远土地上的历史冲突 , "我们不是世界警察" 。
但特朗普指出 , 要让敌人知道的是 , 如果人民受到威胁 , 美军将毫不迟疑的展开行动;而从现在开始 , 只要投入战事 , 就会为胜利而战 。
在近几十年的美国总统中 , 特朗普无疑表现最强的孤立主义性格 , 类似的话不是第一次讲 。 然而对着西点军校毕业生大谈"不做世界警察" , 仍然算是创举 。 另外 , 台湾不少独派人士认为美国与中国迟早一战 , 一旦两岸兵戎相见 , 美国必然出手拯救台湾 , 特朗普的话算不算打了这种念头一耳光?
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春秋时代齐桓公最早的世界警察
顾名思义 , "警察"当然就是有公权力 , 可以制止民众的违法行为 。 不过各国之间理论上地位平等 , 因此"世界警察"当然不是靠法理为依据 , 而是实力作为后盾 。
在中国历史上 , 春秋时代因为周天子式微 , 诸侯国兴起 , 其中"五霸"最早的齐桓公 , 协助其他诸侯国"禁抑篡弑、制裁兼并" , 又出兵协助弱国抵挡周边民族的侵略 , 可说是最早的世界警察 。
西方历史上 , 从19世纪初拿破仑帝国瓦解后 , 一直到1914年第一次世界大战 。 这段由大英帝国主宰世界的"不列颠和平"时代(Pax Britannica) , 扮演了世界警察的角色 。 例如1827年与法国联合介入巴尔干半岛 , 让希腊得以从土耳其独立 。 1854年 , 英法又发动克里米亚战争 , 协助土耳其对抗俄罗斯入侵 。
杜鲁门主义开启美国世界警察时代
两次世界大战之间的世界 , 由于英国已经中衰 , 可说没有世界警察的角色 。 二次大战后 , 苏联趁着德、日战败后的权力真空 , 大肆扩张共产势力 。 此时国力到达顶峰的美国 , 便扮演起遏阻铁幕扩张的角色 。 1947年3月12日 , 美国总统杜鲁门在国情咨文宣布 , "自由人民正在抵抗少数武装分子或外来势力征服之意图 , 美国政策必须支持他们" , 他将援助希腊与土耳其 , 以免共产势力入侵 。 这番强调积极介入他国免于侵略来达成和平的宣言 , 被称为"杜鲁门主义" , 也标志美国作为世界警察的开始 。
不过 , 就国际关系而言 , 各国的地位理论上是平等的 , 干预其他国家的"警察"行为 , 其实是可做不可说 。 通常公开讲出"世界警察"一词 , 往往都是负面意义 。 例如冷战期间 , 苏联动辄批评美国"妄图扮演世界警察";在美国内部 , 政治人物通常也只有再主张减少出兵海外时 , 才会把"不再扮演世界警察"放在嘴上 。
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美国总统特朗普13日赴西点军校毕业典礼致词 。 路透
特朗普孤立主义性格赔钱生意不干
曾任陆委会副主委、驻美代表处谘议的黄介正指出 , 特朗普早在第一次参选时 , 就强调"美国优先" , 比起二次大战后的历任总统 , 他更表明采取内缩的外交政策 , 简单说就是"对美国没好处的赔钱生意不干" , 因此特朗普减少对国际组织的参与(缴费)、不断要求盟邦分摊更多的军费、缩减美军的海外任务 。
黄介正说 , 小布希时代出兵阿富汗与伊拉克 , 从欧巴马开始就逐步寻求脱身 。 不过欧巴马在西点的毕业典例致词中 , 也还是曾强调美军要开赴海外 , 捍卫世界和平;特朗普虽然提升军费支出 , 但却公开告诉新科军官"不当世界警察"、"不为美国人民没听过的地方出兵" , 还是颇令人讶异 。
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