|夏季臭氧污染如何防怎么治? 《攻坚方案》出台:不搞“一刀切”( 二 )
《攻坚方案》还明确了具体时间表,在强化无组织排放控制方面,要求企业把盛装过VOCs物料、废弃吸附剂等包装容器,7月15日前集中清运一次,交给有资质单位处置;在提升综合治理效率方面,组织企业对现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展自查等,7月15日前完成;在深化园区和集群整治方面,7月15日前,各城市根据本地产业结构特征、VOCs排放来源等,确定本地VOCs控制重点行业,组织完成涉VOCs工业园区、企业集群、重点管控企业排查,明确VOCs主要产生环节,逐一建立管理台账等 。
北京属于VOCs治理攻坚的重点区域 。北京市生态环境局污染源管理处处长杨红宇说,目前,北京涉VOCs工业企业共有近3000家,主要分布在炼油石化、工业涂装、医药制造、印刷、半导体及电子等行业 。为协同削减PM2.5和臭氧浓度,2020年将VOCs治理作为大气污染防治工作的重点 。鼓励企业采用污染防治可行技术,提升VOCs管理水平,“十三五”以来共组织完成236项环保技改治理 。
北京市生态环境局公布的数据显示:截至6月底,北京已调整退出一般制造业企业68家,完成VOCs专项执法检查近6000家次;组织61家重点行业企业开展VOCs“一厂一策”深度治理,开展汽修企业集中化治理改造;创新监管模式,开展重点工业园区VOCs监测,精准识别VOCs浓度高值点位等,VOCs排放量实现刚性下降 。
严格依法监管,不搞“一刀切”
为了确保VOCs减排数据的真实、准确、可靠,《攻坚方案》提出,完善监测监控体系,建立数据共享机制 。VOCs排放量较大、臭氧污染较重的城市,应优先开展VOCs自动监测,实现与中国环境监测总站数据直联等 。
具体而言,一方面是完善监测监控体系,要求对VOCs浓度高的工业园区、企业集群以及治理进展缓慢、群众投诉强烈、问题突出的企业,加密监督频次,严格依法处罚,并向社会公布,记入诚信档案等 。另一方面加大财政、政策、科技、服务等帮扶和支持力度 。刘友宾说,7—9月,生态环境部将组织开展夏季臭氧污染防治强化监督帮扶,组织专家团队深入重点区域,查找问题、把脉会诊,针对共性问题、突出问题等提出工作建议,指导地方优化VOCs治理方案,推动《攻坚方案》各项任务措施取得实效 。
“严格依法监管和治理,严格落实监督执法‘双随机、一公开’,不搞全覆盖、‘一刀切’ 。”刘友宾强调,对企业实施差别化管理,对纳入监督执法正面清单的企业减少现场检查频次,最大限度减轻对企业正常生产的干扰 。按照《攻坚方案》要求,中央大气污染防治专项资金、各省份环保专项资金重点将向VOCs治理倾斜等 。树立标杆企业,在政府绿色采购、企业信贷融资等方面给予支持 。
【|夏季臭氧污染如何防怎么治? 《攻坚方案》出台:不搞“一刀切”】目前,山东青岛、济宁,陕西西安、河南郑州等地都纷纷启动本地区的挥发性有机物治理行动计划 。广州市生态环境局副局长熊必永强调,围绕AQI(空气质量指数)约束性指标,开展夏秋季挥发性有机物整治百日行动,建立责任考核机制,责任到人 。
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