新华网客户端 科技创新面临哪四大桎梏？( 二 )
薪酬桎梏：有压力缺激励阻碍创新
一位科研人员向采访人员讲述了他的几位师弟和学生从科研机构跳槽的故事：国内最顶尖高校博士毕业 ， 到传统科研机构工作每年工资也就十几万元 。 “激励少压力不小 ， 给人感觉自己就是个可有可无的螺丝钉 ， 体会不到个人奋斗的价值和意义 。 ”该科研人员说 。
从薪酬保障及人员管理体制看 ， 传统高校和科研机构对科研人员 ， 特别是年轻科研人员束缚较多 ， 加之任务重、压力大等因素 ， 人才加速流失 ， 阻碍了创新发展 。
当前 ， 新型科研机构正进一步解放体制捆绑、释放生产力 ， 薪酬体系比传统高校等有了更大弹性 ， 但市场高度竞争 ， 新型研发机构跟科技公司相比 ， 受到的约束还是多 ， 在引才时增加的竞争力有限 。
从省域吸引力来说 ， 浙江省科技厅办公室主任严明潮坦承 ， 浙江与广东、上海等省市在高端人才引进政策和配套服务上还存在差距 。 除了高端人才税收政策不如粤港澳大湾区的“洼地”红利 ， 在子女上学、老人就医等方面 ， 浙江的配套措施也仍不及高端人才预期 。
受访专家建议 ， 在薪酬保障及人才管理方式上 ， 要勇于革新、激发科研人员动力 ， 努力实现科研人员价值创造与所获报酬相匹配 。
容错桎梏：“四不像”新型科研机构尤需容错
近段时间以来 ， 全国多地涌现了不少像事业单位非事业单位、像公司非公司的“四不像”新型科研机构 ， 它们既结合了体制内优势又集聚了市场资源 ， 如西湖大学、之江实验室、长三角柔性电子技术协同创新中心等 ， 对于这类探索中的新生事物 ， 更需要法律保障和容错免责 。
之江实验室主任朱世强说 ， 新型科研机构兼具政府、高校、市场属性 ， 目的是集成各方优势形成灵活机制 ， 实现成果最大化 ， “但在实际操作中很难 ， 很多事情我们不知道边界在哪里 。 ”
一些科研工作者认为 ， 科研创新及成果转化具有较高风险 ， 没人能保证百分之百成功 ， 如果因失败被追责 ， 会打击科研人员积极性 。 他们建议为改革者提供容错机制 ， 法无禁止即可为 ， 只要不踩“红线” ， 就应该允许试错 ， 给予纠偏的机会 。
朱世强建议 ， 要充分发挥省级人大立法职能 ， 为新型科研机构划定法律许可范围 ， 列出“负面清单” ， 用法律法规对职务行为提供保障 ， 进一步解放“四不像”机构的生产力 。
除了法律保障 ， 受访专家还提出出台的政策要有稳定性和延续性 。 “现在科研人员创业也属于探索和创新 ， 我们会担心政策变动或者领导变动 ， 导致对同一个政策的解读会有所不同 ， 造成后续困扰 。 ”浙江宁波一名科研工作者告诉采访人员 。 （采访人员沈锡权商意盈朱涵殷晓圣）
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