陆战编辑部|美国对于是否制裁很纠结,印度采购俄制S-400防空导弹系统
据美国《防务新闻》网站11月30日报道 , 虽然美国一直扬言要对土耳其采购俄罗斯S-400防空导弹系统进行制裁 , 但是土耳其似乎并不在意 。 近日 , 土耳其更是无视美国的强硬警告 , 开始测试接收的S-400 。 土耳其的态度使美国出现了两种不同的意见 , 国会倾向于对土耳其立即进行制裁 , 而美国总统特朗普却没有采取任何行动 , 甚至对土耳其表示同情 。
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【陆战编辑部|美国对于是否制裁很纠结,印度采购俄制S-400防空导弹系统】在美国国会2017年通过《以制裁对抗美国敌人法案》(CAATSA)后 , 特朗普虽然对法案签了字 , 但附上了一份声明 , 称该法案“有严重缺陷” , 并且指出美国国会过度行使其宪法权利 。 很明显 , 美国政府和一会的态度不一 , 是埃尔多安敢于顶住美国制裁压力的重要原因之一 。 实际上 , 印度一直在关注美国对土耳其的处理态度 , 因为印度像土耳其一样从俄罗斯采购S-400防空导弹系统 , 12月初还向俄罗斯支付了8亿美元的定金 。 根据俄印之间签订的采购合同 , 印度采购的5套S-400将在2025年全部交付 。 外界分析 , 印度这么做 , 正是看到了美国迟迟不对土耳其进行严厉制裁 。
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印度近期采购的俄制武器装备还不止S-400 , 日前印度还与俄罗斯签署了一份价值31.2亿美元的合同 , 俄罗斯将向印度转让T-90S主战坦克的部分技术 , 许可印度兵工厂委员会旗下的阿瓦迪重型车辆厂生产464辆T-90S主战坦克 。 不过 , 坦克的发动机和传动系统不在技术转让范围之内 , 仍将由俄罗斯提供 。
美国已经将中俄视为其最大的两个战略竞争对手 , 近年来不断加强遏制力度 。 在欧洲 , 美国有北约的一大堆小伙伴 , 对俄罗斯的遏制是比较放心的 。 但是在印度-太平洋地区 , 美国缺乏类似北约那样的盟友 。 《防务新闻》称 , 现在急于在印度-太平洋地区寻求强力盟友 , 组成对抗东方大国的联盟 , 而印度、越南和印度尼西亚成为美国极力拉拢的重要对象 。 然而 , 美国布鲁金斯学会驻印度的外交政策研究员伊尚卡尔(DhruvaJaishankar)称 , 这三个国家都与俄罗斯有着密切的传统关系 , 尤其是在军事方面极为依赖俄罗斯的武器装备 。 虽然印度和越南也在采购美国的装备 , 但是在大型国防采购项目上 , 它们仍倾向于从俄罗斯采购 。
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美国政府和军方是有意放弃对采购S-400防空导弹的国家进行制裁 , 因为这样做只会让美国的朋友圈越变越小 。 美国印太司令部司令戴维森在被问及对印度采购S-400如何评价时表示 , 怎么做是一个政治决定 , 不是他能置评的 , 但他表示印度是俄罗斯的传统军事客户 , 需要俄罗斯提供维护和弹药 , 但是今后印度可以和美国走近 , “未来我们两国之间将有更多的互操作性和兼容性” , 印度可以购买更多的美国武器装备 。
然而 , 美国国会的态度却截然相反 , 即使是特朗普所在的共和党也是如此 。 例如美国参议院外交事物委员会主席、来自爱达荷州的共和党人吉姆·里施(JimRisch)就在哈利法克斯国际安全论坛期间表示 , 他将推动国会对土耳其实施严厉制裁 , “越早越好” 。 “我们要这样做 , 我们要让全世界 , 特别是北约伙伴知道 , 我们是认真的 。 ”当里施被问及在太平洋地区的盟友是否应该另外对待时 , 里施态度强硬地说:“(制裁)必须一视同仁 , 这不是一个中间有灰色区域的东西 。 这是我们非常强烈地感觉到的事情 , 需要强制执行 。 ”
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贾尚卡尔认为 , 如果美国对印度实施制裁 , 只会让印俄关系进一步加强 , 美国指望与印度结盟的希望将会落空 , 而且还将损害美国的军备出口 。 印度已经与美国签署了一些新的军事采购合同 , 并且还对美国的F-16V战斗机表现出了兴趣 。 如果美国对印度制裁 , 将会危及美印所有的军事合作 。 不过 , 贾尚卡尔淡化了这种可能性 。 他说美国政府官员私下里表示 , “可以找到解决方案” 。 “他们将会尽最大可能让白宫对印度进行豁免 。 ”
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