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中国军网|美众议院公布国防授权法案摘要：解读美军新年度建设重点

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中国军网|美众议院公布国防授权法案摘要：解读美军新年度建设重点
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近日 ， 美国众议院军事委员会公布《2021财年国防授权法案》摘要 ， 对美国下一年度的国防建设重点提出明确要求和具体建议 。 通过分析摘要的主要内容 ， 不难看出美军的战略关注重点 ， 也有助于研判美军未来发展走向 ， 及其对地区和全球安全环境的潜在影响 。
聚焦7个领域
美众议院公布的摘要建议 ， 2021财年国防预算约为7320亿美元 ， 其中海外应急行动预算为690亿美元 。 摘要认为 ， 上述预算能够维持美军战备水平、提升美军作战能力、推进美军新技术和软件开发 ， 从而确保美国的国家安全 。 总体而言 ， 摘要重点聚焦7个领域 。
多方位建设 。 设立10亿美元的“流行病应对”国家安全基金 ， 以有效应对新冠肺炎疫情及未来可能出现的流行病；加大对俄施压力度 ， 继续推进“欧洲威慑倡议”等军事干预举措；强化美与印太地区盟友及伙伴的军事合作力度 ， 保持驻韩美军规模总体稳定；继续支持相关国家在伊拉克和叙利亚打击“伊斯兰国”极端势力；要求美国防部提交关于对伊朗遂行军事威慑行动（代号“斯巴达盾牌行动”）的具体预算和行动信息；为阿富汗军队和安全部队提供35亿美元援助经费；适当削减美军非洲司令部兵力规模等 。
情报与前沿技术 。 进一步明晰网络与人工智能能力建设主要职责单位权限；强化美国家安全力量建设；以应对生化威胁为重点 ， 提升应对大规模杀伤性武器能力；投入6亿美元前沿技术研发经费；加强对特种作战力量军事活动及战备建设的监管；实现情报、安全能力与美国防战略的有机融合 。
人员管理 。 加大对军人家属子女及怀孕女军人的人文关怀及物资补助 。
部队战备 。 提升持续作战和后勤保障能力 ， 以及基础设施建设水平 ， 进一步加强军事训练 。
战略力量 。 进一步优化太空、核威慑和导弹防御力量管理体制 ， 加速陆基导弹防御系统和下一代拦截器建设 ， 发展海基高超音速作战平台等 。
海上作战力量 。 美海军应继续推进哥伦比亚级战略核潜艇、弗吉尼亚级攻击型核潜艇 ， 阿利·伯克级导弹驱逐舰 ， 以及海航、侦察和预警等作战力量建设 。
空中和陆上作战力量 。 采购79架F-35和24架F/A-18E/F战斗机、52架AH-64E武装直升机和12架F-15EX战斗机 ， 同意美陆军联合轻型战术车、两栖战车、多用途装甲车等武器平台采购计划 。
凸显3项重点
与6月初公布的美参议院版《2021财年国防授权法案》摘要和2月公布的美2021财年国防预算草案相比 ， 美众议院版《2021财年国防授权法案》摘要总体基调与上述两份文件保持一致 ， 凸显美军力建设3项重点 。
从作战重心上看 ， 聚焦欧洲和印太 。 众议院版摘要提出 ， “要提供额外的37.89亿美元 ， 用于战略海运、卫星通信、潜艇和反潜作战能力建设 ， 以增强对俄罗斯的威慑” ， 同时限制美俄间军事合作 ， 对俄防范力度可见一斑 。 在印太地区 ， 摘要也要求确保该地区驻军规模稳定 。 与上述情况形成鲜明对比的是 ， 摘要倾向于支持削减美国在非洲、中东、中亚等地的军事存在 。
从能力发展上看 ， 强调求新求变 。 众议院版摘要延续了近年来美军痴迷于技术创新的基调 ， 要求加大人工智能、无人自主、高超音速等前沿技术的深度研发和实战运用 。 摘要还要求美军通过深化陆、海、空、天、网等作战域的能力整合 ， 培塑生成新的战斗力 ， 以期在与潜在对手的对抗中占得先机 。
从装备建设上看 ， 突出战略威慑 。 在美与俄罗斯、伊朗等国持续对峙的背景下 ， 摘要对美陆、海、空军和海军陆战队的重大装备项目基本全开“绿灯” ， 凸显美军强化对潜在对手威慑能力的决心 。 在战略核力量和导弹防御能力建设方面 ， 摘要不顾美国内的反对声音 ， 执意要求发展“三位一体”战略核力量 ， 着力提升“全阶段”（发射前、助推段、中段、末段）导弹防御能力 。


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