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第1财经|社论：下半年应着眼改革释放经济活力

：原题为_第1财经|社论：下半年应着眼改革释放经济活力。
时至今日 ， 2020年正好过半 ， 虽然从最新公布的经济数据来看 ， 中国经济扛过了新冠肺炎疫情的冲击 ， 正快速走向复苏 ， 不过 ， 要实现全面经济社会主要发展目标 ， 仍需下半年开足马力拼经济 ， 尤其是深化改革释放发展活力 。
6月30日 ， 中央全面深化改革委员会第十四次会议召开 ， 提出要完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会 ， 必须发挥好改革的突破和先导作用 ， 依靠改革应对变局、开拓新局 ， 坚持目标引领和问题导向 ， 突出改革实效 ， 推动改革更好服务经济社会发展大局 。
同时 ， 会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》《深化农村宅基地制度改革试点方案》等改革方案 。
通过深化改革释放经济发展活力 ， 可以说是近年一贯的政策方向 ， 上半年突发的疫情也没有打断这一进程 。 今年4月 ， 为充分激发市场活力促进经济发展 ， 中共中央、国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》 ， 其中的“基本原则”中第一条就是 ， 要素市场要由市场决定 ， 充分发挥市场配置资源的决定性作用 。 换句话说 ， 决策层已将市场化定为未来各个领域改革的目标 。
众所周知 ， 刚刚过去的上半年中国经济受到了疫情的冲击 ， 一季度GDP罕见出现负增长 。 所幸的是 ， 疫情被控制后复工复产马力全开 ， 二季度不少数据指标已明显好转 ， 如6月官方制造业PMI为50.9% ， 连续4个月处于景气区间；生产指数连续4个月维持高位 ， 进一步上行至53.9% 。
然而 ， 下半年的压力一点也不轻 。 虽说中国经济复苏进程已超出预期且在全球主要经济体中一枝独秀 ， 但短期内要恢复到疫情之前水平难以实现 。
因此 ， 下半年必须加大深化改革力度 ， 通过市场化改革给经济发展注入动力 。 从此次会议审议通过的几个改革方案来看 ， 无一不是当前需要释放生产力的领域 。
以国企改革为例 ， 随着三年行动方案的发布 ， 今年国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入实质进展新阶段 。 其中作为重要突破口、以市场化为目标的混改 ， 范围将进一步扩大、混改企业改革内容进一步增容 ， 即从单一的混改 ， 转向以混改为主线、借混改推综改的新阶段 。 日前印发实施的《关于全面推进吉林省国有企业混合所有制改革的实施方案》就提出 ， 通过股权运作、资产处置等多种方式 ， 推进所属出资企业混合所有制改革 ， 推动产业转型和动能转换 。
而推进新一代信息技术和制造业融合发展 ， 则是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势 ， 为经济发展注入新动能 。 正如此次会议提出的 ， 以智能制造为主攻方向 ， 加快工业互联网创新发展 ， 加快制造业生产方式和企业形态根本性变革 ， 夯实融合发展的基础支撑 ， 提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平 。
至于农村宅基地改革 ， 同样被视为释放农村生产力和乡村振兴的重要途径 。 未来应积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法 ， “盘活”宅基地这一农民手上为数不多的重要资产 。
总体而言 ， 下半年经济发展任务十分重 ， 务必要加快改革进度、深化改革力度 ， 以市场化为方向 ， 充分释放经济发展活力 。
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