新华网|强暴雨天气下如何防治内涝?,多地再现“城市看海”
新华社北京7月1日电 题:多地再现“城市看海” , 强暴雨天气下如何防治内涝?
新华社“新华视点”采访人员
今年入汛以来 , 南方地区暴雨不断 。 截至7月1日 , 中央气象台连发30天暴雨预警 。 降雨持续时间长、影响范围广 , 多地再现“城市看海” 。
城市内涝几成顽疾 , 如何推进综合防治 , 才能不再年年“看海”?
区域性暴雨洪水重于常年 城市“洪涝混合”
近期 , 我国暴雨过程多、水量大 , 局地出现极端暴雨 , 一些中小河流洪水多发重发 , 区域性暴雨洪水重于常年 。 国家减灾委专家委员会委员、中国水利学会城市水利专委会主任委员程晓陶说 , 今年一些城市呈现出“因洪致涝、因涝成洪、洪涝混合”的特点 。
采访人员在多个城市看到 , 一些市区道路积水严重 。 6月以来 , 湖北省共出现5次区域性强降水过程 , 恩施、宜昌、荆门、黄冈、襄阳等地反复遭受暴雨袭击 , 发生严重暴雨洪涝、城市渍涝等灾害 。
6月以来 , 重庆先后经历多轮大范围强降雨过程 , 多条穿越城市的河流出现超警戒、超保证水位 。 加上重庆独特的立体城市形态 , 一些沿江低洼路段的积水无法排入江中 , 渍涝严重 。
在广西桂林阳朔县 , 前段时间的连续大暴雨达30小时之久 , 造成县城大面积内涝 , 其中城市主干道甲秀桥因是高点 , 成为水中“孤岛” , 停满车辆 。
采访人员注意到 , 城市内涝呈现出一些特点 。
——城市老城区内涝相对严重 。 受6月29日暴雨影响 , 湖北武汉武昌区中南一路一老旧小区内严重内涝 , 水及腰深 , 小区多名老人被困 。
——新建城区内涝频繁 。 桂林市雁山区是近10年发展起来的大学园区 , 多所高校在这里建设了新校区 , 但几乎每年都会遭遇不同程度的内涝 。
——县乡内涝呈上升趋势 。 近两年来 , 县城内涝呈现上升趋势 , 如桂林阳朔、永福、平乐 , 柳州柳城、融水等 , 均连续出现高于规划预期防洪排涝标准的内涝灾害 。
排涝系统先天不足致城市内涝“痼疾难除”
多位专家表示 , 造成内涝的因素有很多 , 但主要原因在于排涝系统先天不足 。
很多老城区基础设施欠账多 。 有专家介绍 , 很多地方的排水标准低 , 部分城市达到“三年一遇”或“五年一遇”标准 , 而一些发达国家排水标准是“十至十五年一遇” 。
柳州市自然资源和规划局副局长覃融表示 , 一些发达国家城市基础设施投资中地上和地下比重几乎达到1:1 , 而在我国一些地方 , 长期以来乐于搞看得见的“地面形象” , 忽视投入大、见效慢的“隐蔽工程” , 地下基础设施建设难以满足城市防洪抗涝需求 。
随着城镇化进程加快 , “重地面轻地下”的建设思维也延续到新城规划中 。 一些从事县乡基层建设的专家表示 , 近年来 , 三四五线城市开发进度加快 , 但对于城市地下基础设施建设依然重视不够 , 导致新城内涝呈上升趋势 。
据合肥市排水管理办公室有关负责人介绍 , 城乡接合部地区是防涝短板 , 这些地区的乡镇新纳入城区 , 但排水管网并未及时优化提升 , 有的乡镇甚至没有规划完整的地下管网 , 一旦遭遇强降雨天气 , 容易发生内涝 。
有专家介绍 , 大规模城市扩张往往也会造成水土流失加剧、局部水系紊乱、河道与排水管网淤塞 , 人为导致城市防洪排涝能力下降 。
采访人员调查发现 , 一些试点“海绵城市”局部内涝现象相对减少 , 但仍未从根本上解决“城市看海”问题 。
重庆已完成试点42.1平方公里“海绵城市”建设 , 在试点区县 , 内涝现象相对较少 。 作为全国首批试点城市 , 武汉市“海绵城市”建设已开展5年 , 城区部分小区未受暴雨影响 。
据业内人士介绍 , “海绵城市”一般都增加了透水地面 , 增强自然土壤吸纳雨水的能力;适度提高地下管线标准 , 增强地下排水系统抗灾能力;实现泵阀全自动化 , 运用智能管网提高系统运转效率 , 对于减少区域性的城市内涝确实有效 。
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