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小产权小产权房野蛮生长屡见纠纷 如何整治考验政府智慧

整治小产权房考验政府智慧
自然资源部再次为小产权房定调 不得通过登记将违法用地合法化
● 小产权房因成本和价格较低廉受到欢迎 ， 但与现行法律相悖 。如何妥善对待和处理小产权房问题 ， 成为各级政府亟须解决的一个难题 ， 考验政府管理智慧和执政能力
● 购买小产权房会带来一些后续的法律纠纷 ， 如建筑质量、消防安保、售后维护和物业管理难以保障 ， 存在违建、烂尾的风险 ， 无法办理抵押贷款 ， 没有转让、继承、处分、拆迁收益等权利
● 解决小产权房问题 ， 根本上还是要进一步推进集体土地改革 ， 使集体土地使用权能够进入市场 ， 和国有土地一样 ， 同地同权 ， 在同一基础上公平竞争
□ 本报采访人员王 阳
□ 本报见习采访人员 白楚玄
近日 ， 自然资源部发布《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》称 ， 在工作中 ， 对乱占耕地建房、违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等 ， 不得办理登记 ， 不得通过登记将违法用地合法化 。
这一“官宣” ， 让很多购买了小产权房的置业者的幻想彻底破灭 。
“小产权房”其实并非法律概念 ， 是人们约定俗成的称谓 。通常是指在农民集体土地上建设的房屋 ， 未缴纳土地出让金等费用 ， 其产权证不是由国家房管部门颁发的 ， 所以有时也叫“乡产权” 。
如是研究院的一份数据显示 ， 包括小产权房在内的全国所有城镇住房面积为298亿平方米 ， 其中小产权房面积为73亿平方米 ， 占比达到24% ， 仅次于占比38%的商品房面积 。
接受《法制日报》采访人员采访的专家认为 ， 在普通商品住宅价格高企的今天 ， 小产权房因成本和价格较低廉受到欢迎 ， 但与现行法律相悖 。然而 ， 如果将小产权房项目都拆除 ， 不但浪费资源 ， 还会激化矛盾 。如何妥善对待和处理小产权房问题 ， 成为各级政府亟须解决的一个难题 ， 考验政府管理智慧和执政能力 。
小产权房野蛮生长
法律纠纷屡见不鲜
因儿子要结婚 ， 来自陕西省西安市的孔女士经人介绍 ， 购买了西安市昆明路铭景新城小区一套128平方米的房子 ， 总价仅53万元 。因为是小产权房 ， 所以价格便宜 ， 孔女士没多做考虑就买了 。之后 ， 孔女士去售楼部领钥匙 ， 却获知房子被同时卖给了别人 。
西安另一处小产权房也产生了纠纷 。
西安沣东新城三桥街道办红光路社区贺家村加贝花园小产权房 ， 因为小区没有五证 ， 自来水公司无法接接通管线 ， 因此一直使用黑井水 。置业者对此颇有微词 。
《法制日报》采访人员梳理公开资料发现 ， 类似场景曾在全国多地上演 。
房价长期快速上涨 ， 远远超出了当地一般就业人员的收入水平 ， 而在经济适用房、廉租房无法满足住房需求的时候 ， 小产权房如雨后春笋般出现 。然而 ， 围绕小产权房买卖、确权和征收等纠纷也时常发生 。
2019年11月 ， 深圳市龙华区法院开庭审理一起侵权责任纠纷案 。选用某小产权房的陈某某 ， 请求非法占有该房屋的史某腾空房屋并进行侵权赔偿 。审理后 ， 因陈某某无证据证明其合法享有涉案房产的产权 ， 且无证据证明其实际占有使用该房产 ， 法院最终裁定驳回陈某某的起诉 。


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