人民日报提振市场信心，今年1-4月全国累计新增减税降费9066亿
坚决落实减税降费政策 ， 精打细算使用财政资金
把每笔钱都用在紧要处(财经眼)
本报采访人员 曲哲涵 王 观
【人民日报提振市场信心，今年1-4月全国累计新增减税降费9066亿】《 人民日报 》( 2020年06月15日 18 版)
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“预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元”“财政赤字规模比去年增加1万亿元 ， 同时发行1万亿元抗疫特别国债”“各级政府必须真正过紧日子 ， 中央政府要带头 ， 中央本级支出安排负增长 ， 其中非急需非刚性支出压减50%以上”……《政府工作报告》要求 ， 积极的财政政策要更加积极有为 。 按照这一要求 ， 一方面 ， 要坚决把减税降费政策落实到企业 ， 留得青山 ， 赢得未来；另一方面 ， 财政资金使用要大力提质增效 ， 主要用于保就业、保基本民生、保市场主体 。
财政部部长刘昆日前表示 ， 今年积极的财政政策 ， 概括起来就是“发出一个‘信号’ ， 做好四个‘对冲’” ， 即：适当提高赤字率 ， 明确发出积极信号；增加政府投资 ， 对冲经济下行压力；加大减税降费力度 ， 对冲企业经营困难；加大转移支付力度 ， 对冲基层“三保”压力；加强预算平衡 ， 对冲疫情减收影响 。
减税降费规模空前 ， 增强企业获得感
在江苏兴达钢帘线股份有限公司的厂房内 ， 一台台智能机器人忙碌而有序地工作着 。 “这些卸轮机器人极大地提高了生产和物流效率 。 不过项目投入大 ， 筹措资金有难度 ， 多亏了减税降费措施极大地缓解了公司的现金流压力 ， 让我们有余力对设备进行升级换代 。 ”公司董事长刘锦兰介绍 ， 2019年度公司节能节水项目投资享受了所得税优惠137.8万元 ， 减少的各类污染物排放又让企业年节约环保税资金60多万元 。
“今年 ， 我们公司仅研发费用加计扣除就新增减免税近200万元 ， 获得感实打实 。 ”正大集团岳阳分公司法人代表周永顺说 ， 虽然新冠肺炎疫情对企业经营有一定冲击 ， 但国家的财税支持提振了企业爬坡过坎的信心 。
国家税务总局数据显示 ， 2019年减税降费力度空前 ， 全年减税降费2.36万亿元 ， 超过原定的近2万亿元规模 。 今年1至4月 ， 全国累计新增减税降费9066亿元 。
“一系列减税降费政策渐次落地、效果叠加倍增 ， 有利于降低企业负担 ， 优化营商环境 ， 提振市场信心 ， 激活市场活力 ， 为我国经济平稳发展奠定了良好的基础 。 ” 北京国家会计学院教授李旭红说 。
《政府工作报告》提出 ， 加大减税降费力度 。 预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元 。
税务总局有关负责人介绍 ， 这2.5万亿元包括2019年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率等政策在2020年继续实施形成的新增减税降费约5000亿元 ， 以及2020年新出台的减税政策、阶段性减免企业社会保险费政策和减免政府性基金、行政事业收费政策给企业带来的新增减负 。
根据《政府工作报告》 ， 今年前期出台6月前到期的减税降费政策 ， 包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费 ， 减免小规模纳税人增值税等 ， 执行期限全部延长到今年年底 。 小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年 。
“强化阶段性政策 ， 同时与制度安排相结合 ， 既体现出我国减税降费政策的持续性效应 ， 又反映出我国积极的财政政策进一步提质增效 。 ”李旭红认为 ， 小微企业数量多、涉及面广 ， 在供应链中涉及多个节点 。 当前的税费减免政策对小微企业、个体工商户和困难行业倾斜较多 ， 有利于全面推进复工复产达产 ， 特别是有利于保居民就业 ， 保产业链供应链稳定 。
专项债发行快马加鞭 ， 稳投资惠民生
日前 ， 一笔4亿元的地方政府专项债资金 ， 帮山东日照经济技术开发区破解了重点项目资金难题 ， 使市体育学校、汽车配套产业园等重点项目得以继续推进 。
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