过好“紧日子” 花好每笔钱——聚焦2020年中央部门“晒预算”
新华社北京6月11日电(采访人员申铖)11日 , 随着财政部、审计署等部门陆续公布2020年部门预算 , 一年一度的中央部门预算公开拉开大幕 。
面对吃紧的财政收支 , 今年中央部门如何过好“紧日子”?怎样将“钱用在刀刃上”?让每一笔资金花得更有效?在今年102个中央部门公开的预算“账本”中 , 可以找到答案 。
压减支出 , “钱花得更节约”
“2020年 , 落实过紧日子要求 , 压减一般性支出 , 把钱用在刀刃上”——打开财政部2020年部门预算 , 这句往年没有的“卷首语”映入眼帘 。
在当前应对疫情冲击的特殊时期 , 财政收支形势严峻程度前所未有 , 政府如何过好“紧日子”尤为关键 。
“今年中央部门在公开预算时 , 要公开贯彻落实过紧日子要求压减支出等情况 。 ”财政部有关负责人说 。
下降 6.9%、5.6%和3.6%——采访人员在查阅审计署部门预算时发现 , 相较于2019年执行数 , 今年安排在行政运行、机关服务、事业运行项目上的预算均有所减少 , 个别项目预算降幅达50% 。
“三公”经费也是中央部门“勤俭节约”的一大着力点 , 财政部、文化和旅游部、中国贸促会等部门压缩力度超过50% 。
政府过“紧日子” , 是为了让人民群众过“好日子” 。
“中央部门预算 , 是观察政府如何贯彻落实‘过紧日子’的一个窗口 。 ”中国社科院财经战略研究院研究员汪德华说 , 通过压减非急需、非刚性支出 , 可节省下更多的资金和财力 , 用于促进国家发展和民生福祉 。
推进项目支出预算公开 , “钱花得更明白”
对于公众来说 , 不仅关心各部门公开的预算“账本”是否详细、全面 , 还关心“账本”里的各项支出是否花得“明明白白” 。
教育部“‘励耕计划’教育助学项目” , 生态环境部“大气、水、土壤污染防治行动计划实施管理项目” , 国家医疗保障局“医疗保障体系建设项目” , 中华全国妇女联合会“促进妇女儿童事业发展与妇女儿童维权项目”……今年 , 项目支出预算公开是一大看点 。
“今年部门公开的项目数量为83个 , 相较去年 , 公开范围进一步扩大 。 ”财政部有关负责人说 。
具体来看 , 公开的项目内容包含项目概述、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排、绩效目标等 。
专家表示 , 推进项目支出预算公开 , 有利于督促各部门改进预算编制、优化支出结构、提高资金使用效益 。
“通过加大项目支出预算公开力度 , 可更好体现各部门的经济活动和履职情况 , 增强部门预算透明度 , 促进公众对政府‘花钱’进行监督 。 ”汪德华说 。
突出绩效导向 , “钱花得更有效”
今年的政府工作报告提出 , 要大力提质增效 , 各项支出务必精打细算 , 一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处 。
如何实现这一要求?在业内人士看来 , 通过加大预算绩效管理力度 , 可硬化责任约束 , 实现花钱问效、无效问责 , 进而提高资金使用效益 。
获得新品种、新材料、新产品等技术成果不低于60个 , 新技术(品种)推广面积不小于200万亩……在农业农村部的部门预算中 , 现代农业产业技术体系建设专项项目“晒出”了各项绩效目标 。
“今年中央部门预算安排突出绩效导向 。 ”财政部有关负责人表示 , 除涉密部门及涉密信息外 , 提交全国人大审议项目的中央部门 , 公开提交审议项目的文本和绩效目标表 。 重点项目绩效目标公开范围进一步扩大 , 今年达到109个 。
汪德华认为 , 加大重点项目绩效目标公开力度 , 可更好反映各部门在特定事项上的履职情况和效果 , 强化部门责任意识 , 督促部门加强资金管理 , 推动政策落实“不跑偏、不走样” 。
自2010年首次公开以来 , 我国中央部门预算公开已进入第十一个年头 。
【过好“紧日子” 花好每笔钱——聚焦2020年中央部门“晒预算”】
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