快讯神记|从法学角度看《清平乐》：台谏制度铸就大宋王朝的鼎盛时代( 二 )
谏官的主要职权体现在 ， 纠正帝王过失 ， 弹劾百官言行 。 历史上 ， 有许多我们熟知的大人物 ， 都曾作过台谏官 。 如范仲淹曾做过右司谏 ， 欧阳修做过右正言 ， 司马光做过司谏（也称"同知谏院"）等 。
总之 ， 谏官掌献替以正人主 ， 御史掌纠察以绳百寮 ， 故君有过失则谏官奏牍 ， 臣有违法 ， 则御史封章 。 御史台与谏院两大监察机关的职权相得益彰 ， 共同推进了仁宗朝政治制度的完善 。
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2、台谏制度在北宋得到了极大的发展 ， 尤其是宋仁宗时期 ， 是有其历史原因的 。
首先 ， 宋代建国之初 ， 总结了唐代灭亡的原因 ， 认为唐末皇权削弱 ， 才使得地方逐渐坐大 ， 直到足以对抗皇权的程度 。 如"安史之乱"的主角 ， 安禄山和史思明都是地方军政大员 。 于是 ， 宋太祖在建国之初 ， 便决定收敛皇权 ， 以扩大中央集权的力度 。 而台谏便是皇帝用来削弱相权 ， 实行集权的手段 。
其次 ， 北宋统治者们重视文人 ， 有"以文治国"的思想 。
“自太祖勒不杀士大夫之誓以昭子孙 ， 终宋之世文臣无欧刀之辟 。 ”——王夫之《宋论·太祖》
宋代开国之君 ， 宋太祖在建立宋皇朝时 ， 曾立下"不杀士大夫和言事官"的誓言 ， 并将其刻在石碑上 。 确实 ， 历史上死于诤谏的官员数百人 ， 但北宋时期因谏言而被降罪的文官却很少见到 。 正如苏轼所言“历观秦汉以及五代 ， 谏争而死 ， 盖数百人 。 而自建隆以来 ， 未尝罪一言者 。 ”建隆是宋太祖的年号 ， 即自宋太祖建隆年间至苏轼活跃的仁宗嘉佑年间 ， 近二百年来 ， 没有谏官因为谏言而被降罪 。
而且 ， 北宋时期的君主 ， 大都有很高的文学素养 ， 对文人很是尊重 。 因此 ， 与其他朝代相比 ， 宋代的文官 ， 可以评议时政、议论朝堂 ， 有很大的言论自由 。 比如 ， 宋仁宗对台谏官员的态度就十分宽容 ， 常道"自祖宗以来 ， 尤以台谏为重 。 虽所言者 ， 未必尽善 ， 所用者 ， 未必皆贤 ， 然而借以弹击之权 ， 养其敢言之气” 。 意思就是 ， 自宋开国以来 ， 尤其注重台谏 ， 虽然台谏官的言论未必都是正确的 ， 所用之人 ， 也未必都是贤臣 ， 但是可以让谏官凭借弹劾的权力 ， 培养他们敢于发表言论之气度 。
02
仁宗成就了台谏 ， 台鉴铸就了北宋唯一辉煌的40年仁宗时代
苏辙所言：“臣窃见仁宗皇帝在位四十余年 ， 海内乂安 ， 近世少比···其所进退 ， 皆取天下公议···公议所发 ， 常自台谏 ， 凡台谏所言 ， 实时行下 。 ”
苏辙此言 ， 即是将“仁宗盛世”归功于台谏 。
宋仁宗赵祯 ， 北宋第四位皇帝 ， 在位四十二年系宋代在位时间最长的皇帝 ， 也是是终宋之世 ， 少有的明治之君 ， 开创了“仁宗盛治” 。
然而 ， 一代盛世的开创 ， 不是某位君主可以独自完成的 ， 其背后必然有特定的制度支撑 。 而仁宗盛治的开创 ， 胥赖于台谏制度 。 仁宗的帝王命运与台谏制度的发展息息相关 ， 相辅相成 。 可以说 ， 仁宗成就了台谏 ， 台谏亦成就了仁宗 。
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1、宋仁宗最终够能顺利亲政 ， 台谏官功不可没 。
仁宗即位时只有十三岁 ， 按照周礼“男子二十弱冠”来算 ， 还是个未成年人 。 于是 ， 章献太后刘氏 ， 就顺理成章的垂帘听政了 。 但这位刘太后 ， 贪恋权势 ， 在仁宗二十岁成年之时 ， 仍然没有还政于君 。 不仅如此 ， 她还在临终前 ， 留下“尊太妃为皇太后 ， 皇帝听政如祖宗旧规 ， 军国大事于太后内中裁处”的遗诏 ， 让真宗的其他妃子继续听政 。 自古以来 ， 虽然有幼帝即位 ， 太后听政的传统 ， 但按照律法 ， 皇帝成年便可亲政 ， 自此太后就不得再干政了 。
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