中澳关系恶化之前,中企去年对澳投资已锐减58%
“在中澳关系因新冠疫情调查恶化之前 , 中国对澳投资已降至13年来的新低”——据美国彭博社等多家媒体报道 , 国际会计师事务所毕马威和悉尼大学9日联合发布的一份报告显示 , 2019年中国对澳大利亚投资仅为34亿澳元 , 比前一年下降58.4% , 创下2007年以来的新低 。 该报告只涵盖所有价值超过500万澳元的已完成交易 。 中国对外投资的收紧和战略重心转移 , 以及澳方对外国投资审查的加强 , 被认为是造成这一下降的主要原因 。
据《澳大利亚人报》报道 , 根据这份报告 , 中澳双边贸易额在2018—2019财年增长了21% , 达到创纪录的2350亿澳元 。 但2019年中国对澳投资出现骤降 , 投资交易数量从2018年的74笔降至2019年的42笔 。 中国投资最多的部门是食品和农业部门 , 主要得益于蒙牛乳业以15亿澳元收购澳婴儿食品厂商贝拉米公司的交易 , 这笔交易占中国全年对澳投资总额的43.7% 。 房地产是中国对澳投资的第二大领域 , 总额为15亿澳元 , 比上一年下降了51% 。
报告作者之一、毕马威澳大利亚公司亚洲和国际市场部负责人道格·弗格森表示 , 中国企业自2008年以来累计向澳投资超过1070亿美元 , 对当地经济增长起了非常重要的推动作用 , 但新的投资正在放缓 。 投资减少的原因很多 , 包括中国收紧对外直接投资规定 , 以及“中国国有企业的投资从发达市场转向‘一带一路’项目和拉丁美洲” 。 报告显示 , 中国投资增加的为数不多的地区之一是拉丁美洲 。 报告的另一名作者、悉尼大学商学院教授汉斯·杭智科指出 , 中国投资下降在欧美国家是共同趋势 , 这些国家都在实施更严格的外国直接投资审查措施 , 但中国对澳直接投资的降幅 , 高于对美国等其他西方国家 。
弗格森认为 , 澳大利亚日益严格的外国投资法规是中国投资减少的另一个因素 。 尽管中澳之间签订了自由贸易协定 , 但澳对中国国有企业的收购和投资进行严格审查 。 6月5日 , 澳大利亚政府宣布 , 把目前对国有投资者的审查扩大到民间投资者 , 并对电信、能源、技术和国防等敏感领域的所有投资实施国家安全测试 。 弗格森表示 , “中方对澳政府更严格的投资审查持负面态度 , 两国的媒体言论都在恶化” 。 他预计 , 下一年中国对澳投资仍将保持相当低迷的状态 , “从短期到中期 , 将很难看到中国会继续对澳进行大规模投资” 。本报驻澳大利亚特派采访人员 刘天亮
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