沈玲娣，旧金山湾区，长三角|推进长三角一体化发展，我们能从旧金山湾区学到什么
2019年12月出台的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》 ， 是从国家层面支持临港片区和长三角一体化发展的最新政策文件 ， 是国家从京津冀协同发展 ， 到粤港澳大湾区 ， 再到长三角一体化的一个重要格局变化 。 而美国旧金山湾区是全球知名的科技湾区 ， 在区域一体化进程中取得了突出成效 ， 旧金山湾区发展依靠创新为动力 ， 人均GDP遥遥领先于其他世界级大湾区 。 其发展成功的背后 ， 离不开创新政策体系提供保障和支持、高等教育机构输送人才和技术、高新技术产业集聚 ， 风险投资体系为创新提供资金支持等因素 ， 其科技创新的经验值得长江三角洲区域一体化的发展提供建设性建议 。
一、旧金山湾区的形成和演化
旧金山湾区位于美国加利福尼亚州北部 ， 环绕旧金山海湾 。 因地处晴朗温暖的地中海气候区 ， 旧金山具备天然的宜居性 ， 是加州第二大城市群（人口及面积） ， 仅次于洛杉矶地区 。 旧金山湾区由9个县组成 ， 其中著名城市包括旧金山市、奥克兰市和圣何塞 ， 面积达1.8万平方千米 。 该湾区是世界上最重要的高科技研发中心之一 ， 拥有全美第二多的世界500强企业 ， 包括谷歌、苹果、Facebook（脸书）等互联网巨头和特斯拉等高新技术企业全球总部 。 美国经济分析局数据显示 ， 2015年美国292个大都会区的实际地区生产总值平均增长了2.5% ， 旧金山湾区处在地区生产总值增速较快的区域 。 2016年 ， 旧金山湾区地区生产总值达到7855亿美元 。
旧金山湾区已经形成了科技创新、总部服务、港口贸易、旅游消费等四大经济板块 。 科技创新主要集中在“南湾”的硅谷片区 ， 总部服务主要集中在旧金山市 ， 港口贸易主要集中“东湾”的奥克兰片区 ， 旅游消费主要集中在“北湾”的农场片区、旧金山市的金门大桥和硅谷片区 。 【沈玲娣，旧金山湾区，长三角|推进长三角一体化发展，我们能从旧金山湾区学到什么】
回顾旧金山湾区的经济发展历史 ， 可概括为以下三大阶段 。
1．旧金山湾区经济萌芽（1848年到19世纪70年代）
1848年 ， 旧金山附近发现金子的消息被传开后 ， 迅速吸引了大量移民前来掘金 ， 1850-1870年的两个10年间 ， 人口分别增长97%和133% 。 移民的不断到来 ， 促进旧金山湾区形成开放和创造性的社会环境 ， 为其现代工业发展奠定了基础 。 旧金山湾区以淘金热为契机步入了发展萌芽期 ， 成为移民和货物集散中心 ， 该时期大部分的生活物资来源于海上 ， 贸易的发展也使得金融机构开始兴起 。 同时 ， 为满足移民生活需求 ， 旧金山市采用重工业、轻工业并举的发展模式 ， 工厂的出现为旧金山湾区奠定了制造业中心的地位 。
2．旧金山湾区产业与交通发展（19世纪80年代到二战期间）
这个阶段 ， 工业化快速发展与跨海大桥的建成形成了旧金山湾区城市网络雏形 ， 人口增速趋于平缓 。 旧金山中心城市地位逐渐凸显 ， 地价和劳动力价格的上升使得部分低成本制造业 ， 例如钢铁业和冶炼业 ， 逐渐从旧金山外迁 ， 从而带动了旧金山周边城市制造业的发展 。 同时 ， 旧金山海上贸易发展迅猛 ， 19世纪80年代初基本已垄断了太平洋海岸与美国内陆的海上贸易 ， 涵盖了99%的太平洋沿岸进口货物和83%出口货物 。 商业贸易的发展也促使金融服务行业分工更加细致 ， 旧金山率先实现产业转型 ， 成为西部商业贸易和金融中心 。 19世纪后期 ， 奥克兰依托铁路的修建 ， 带动了工业的发展 ，1880至1890年 ， 奥克兰制造业产值增加了3倍多 ， 成为“铁路城镇的典型” 。
3．旧金山湾区发展成熟（二战结束后至今）
旧金山市在19世纪开始兴旺 ， 圣何塞则是在20世纪末开始加速兴旺的 。 圣何塞一带长期是旧金山湾区和加州北部的农业重点区域 。 1939年 ， 斯坦福大学学生Bill Hewlett和Dave Packard两人在帕罗阿托（Palo Alto）的车库创业 ， 创立了惠普 。 1940年 ， 该公司从车库中搬出 。 二战时的订单使得该企业兴旺起来 ， 并且兴旺至今 。 创新风气一开 ， 硅谷创业热由此触发 。 美国高新技术创业者 ， 聚集于圣何塞一带 ， 因为他们大多从事新兴的半导体相关产业 ， 与单晶硅、多晶硅相关 ， 所以那一带便有了“硅谷”的称呼 。
