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物流|两部门：进一步降低物流成本 深化铁路市场化改革

物流|两部门：进一步降低物流成本 深化铁路市场化改革
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财联社6月2日讯 ， 国家发展改革委、交通运输部发布关于进一步降低物流成本实施意见 。 以下为财联社梳理的《意见》要点：
深化铁路市场化改革 。 选取铁路路网密集、货运需求量大、运输供求矛盾较突出的地区和部分重要铁路货运线路（含疏运体系）开展铁路市场化改革综合试点 ， 通过引入市场竞争机制 ， 开展投融资、规划建设、运营管理、绩效管理、运输组织等改革 。 持续完善铁路货物运输价格灵活调整机制 ， 及时灵敏反映市场供求关系 。 进一步放宽市场准入 ， 吸引社会资本参与铁路货运场站、仓储等物流设施建设和运营 。
培育骨干物流企业 。 鼓励大型物流企业市场化兼并重组 ， 提高综合服务能力和国际竞争力 。 培育具有较强实力的国际海运企业 ， 推动构建与我国对外贸易规模相适应的国际航运网络 。
加大中央预算内投资、地方政府专项债券对国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地等重大物流基础设施建设的支持力度 。 引导银行业金融机构加强对物流企业融资支持 ， 鼓励规范发展供应链金融 ， 依托核心企业加强对上下游小微企业的金融服务 。 充分发挥全国中小企业融资综合信用服务平台作用 ， 推广"信易贷"模式 。 落实授信尽职免责和差异化考核激励政策 ， 明确尽职认定标准和免责条件 。 鼓励社会资本设立物流产业发展基金 。
加快发展智慧物流 。 积极推进新一代国家交通控制网建设 ， 加快货物管理、运输服务、场站设施等数字化升级 。 推进新兴技术和智能化设备应用 ， 提高仓储、运输、分拨配送等物流环节的自动化、智慧化水平 。
以下为全文：
关于进一步降低物流成本的实施意见
国家发展改革委 交通运输部
物流是畅通国民经济循环的重要环节 。 近年来 ， 物流降本增效积极推进 ， 社会物流成本水平保持稳步下降 ， 但部分领域物流成本高、效率低等问题仍然突出 ， 特别是受新冠肺炎疫情影响 ， 社会物流成本出现阶段性上升 ， 难以适应建设现代化经济体系、推动高质量发展的要求 。 为贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署 ， 进一步降低物流成本、提升物流效率 ， 加快恢复生产生活秩序 ， 现提出以下意见 。
一、深化关键环节改革 ， 降低物流制度成本
（一）完善证照和许可办理程序 。 加快运输领域资质证照电子化 ， 推动线上办理签注 。 优化大件运输跨省并联许可服务 ， 进一步提高审批效率 。 （交通运输部负责）
【物流|两部门：进一步降低物流成本 深化铁路市场化改革】（二）科学推进治理车辆超限超载 。 深入推进治超联合执法常态化、制度化 ， 细化执法流程 ， 严格执行全国统一的治超执法标准 。 分车型、分阶段有序开展治理货运车辆非法改装工作 ， 逐步淘汰各种不合规车型 。 组织开展常压液体危险货物罐车专项治理行动 。 （交通运输部、公安部、工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责）
（三）维护道路货运市场正常秩序 。 建立严厉打击高速公路、国省道车匪路霸的常态化工作机制 ， 畅通投诉举报渠道 ， 重点规范车辆通行、停车服务、道路救援等领域市场秩序 。 （公安部、交通运输部、国家发展改革委、市场监管总局、省级人民政府按职责分工负责）
（四）优化城市配送车辆通行停靠管理 。 持续推进城市绿色货运配送示范工程 。 完善以综合物流中心、公共配送中心、末端配送网点为支撑的三级配送网络 ， 合理设置城市配送车辆停靠装卸相关设施 。 鼓励发展共同配送、统一配送、集中配送、分时配送等集约化配送 。 改进城市配送车辆通行管理工作 ， 明确城市配送车辆的概念范围 ， 放宽标准化轻微型配送车辆通行限制 ， 对新能源城市配送车辆给予更多通行便利 。 （交通运输部、商务部、公安部按职责分工负责）研究将城市配送车辆停靠接卸场地建设纳入城市建设和建筑设计规范 。 （住房城乡建设部负责）


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