历史再回头|西汉王朝如何稳定自己在西域地区的统治？正确的民族政策是关键( 二 )
太初四年(前101) ， 贰师将军李广利击破大宛后 ， 就奉武帝之命在轮台、渠犁等地区开荒造田了 。 后来随着形势的发展 ， 屯垦士卒和屯垦地点都在不断增加 ， 而屯垦中心也逐步从轮台、渠犁地区转移到了吐鲁番盆地 。
待至神爵二年(前60年) ， 汉宣帝正式在西域地区推行都护府制后 ， 仅在西域都护府的治所乌垒城附近(今新疆轮台东北) ， 就有约两千余名汉军参与屯田 。 以每人垦殖十五亩计算 ， 此地就约有垦田三万亩 ， 而按照当时的生产水平估算 ， 每亩农田大约能收获七十斤粮食 ， 那么这三万亩屯田就能年产军粮二百余万斤 。
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待至汉宣帝时期 ， 仅乌垒城附近就有三万亩屯田 ， 而这些屯田年产军粮大概二百万斤！
这批粮食除了供应都护府内的官吏士卒外 ， 还有大批余粮可以供应来往使者 ， 商旅等 。 这对加强汉王朝统辖西域的力量 ， 巩固边防 ， 维护边疆的稳定以及丝绸之路的畅通都有积极意义 。
总的来看 ， 汉政府在西域地区实施屯垦戍边、耕战结合的屯田制是正确的决策 。 西汉王朝正是在这样耕战结合的前提下 ， 才保障了各类军需物资的供应 ， 才实现了边疆地区的安定局面 。 而足食足兵的屯田制不仅保证了各方面的粮食供应问题 ， 对打通丝绸之路、维护西北边疆稳定也具有决定意义 ， 还提高了西域地区的农业发展水平 ， 推动了社会发展 ， 使西域诸国更对汉王朝心悦诚服 。
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西汉王朝以屯田制保障了军需物资的供应 ， 实现了西北边疆地区的稳定！二、团结西域诸国的上层人物 ， 共同维护大一统局面
与中原地区奉行中央集权君主专制政体不同 ， 西域诸国由于自然条件和社会情况的差异 ， 往往各自有各自的统治特色和统治政策 。 而汉王朝在西域地区所设立的西域都护府 ， 除了负责维护西域地区的政治局面稳定和贯彻执行来自汉中央的政令外 ， 对于西域诸国的内部事务一般不加干预 。
甚至汉王朝为了避免派往西域的官吏出于建功立业的目的而滥用职权 ， 还专门规定都护府内的官吏未经汉中央批准 ， 不得随意调用驻守西域的汉军 ， 也不准随意征用西域诸国的军队 。
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汉王朝一般不插手西域诸国的内部事务 ， 也不随意征用西域诸国的军队！
至于那些臣服于汉王朝的西域诸国的上层人物 ， 诸如王、侯、相、将、丞、都尉、君等官吏 ， 汉王朝都会给予他们正式的任命文书 ， 并让他们统一佩戴汉王朝所颁发的印绶 。
另外 ， 汉王朝为了彰显恩德 ， 汉廷赐予西域诸国的王、侯、将、相的地位都比较高 ， 大致相当于太师、太傅、太保、丞相、太尉等职务 。
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汉王朝会给予西域诸国上层人物正式的任命文书！
汉王朝通过册封西域诸国上层人物的方式来确定汉王朝与西域诸国的君臣关系 ， 而西域诸国也通过接受汉王朝的册封和佩戴汉王朝所赐予的印绶的方式来表示臣服 。 史载：最凡国五十 。 自译长、城长、君、吏、大禄、百长、千长、都尉、且渠、当户、将、相至侯、王 ， 皆佩汉印缓 ， 凡三百七十六人 。 而康居、大月氏、安息、蜀宾、乌弋之属 ， 皆以绝远不在数中 ， 其来贡献则相与报 ， 不督录总领也 。
值得一提的是东汉王朝除了册封西域诸国的上层人物为王、侯外 ， 有时候还会特意对他们加封汉朝的高级官衔以示恩宠 。 例如光武帝刘秀当年就曾赐莎车国王贤以大将军印绶；汉顺帝也曾赐予疏勒国王磐以大都尉印绶等等 。
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