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提高金融政策“直达性” 一日内三重磅文件落地

强化金融对实体经济的支持力度 ， 一日内三重磅文件落地 。 采访人员6月1日从中国人民银行网站获悉 ， 近日人民银行会同银保监会、发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局、证监会、外汇局出台《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》（以下简称《意见》） ， 共提出30条政策措施 。
同日 ， 人民银行联合银保监会、财政部、发展改革委、工业和信息化部还印发了《关于进一步对中小微企业贷款实施阶段性延期还本付息的通知》（以下简称《延期还本付息通知》）和《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》（以下简称《信用贷款支持通知》） ， 以稳定小微企业融资性现金流 ， 提高小微企业贷款可获得性 ， 进一步降低小微企业综合融资成本 。
新网银行首席研究员董希淼对《经济参考报》采访人员表示 ， 一日内三个重要文件接连发布 ， 一是体现金融支持实体要综合施策 ， 直接融资、间接融资要齐发力 ， 大中小银行一个都不能少；二是完善了对金融机构的考核评价机制 ， 特别是强化考核正向激励机制；三是进一步减少了货币政策传导环节 ， 提高传导效率 。
值得注意的是 ， 根据《延期还本付息通知》和《信用贷款支持通知》 ， 人民银行再创设两个直达实体经济的货币政策工具 ， 一个是普惠小微企业贷款延期支持工具 ， 另一个是普惠小微企业信用贷款支持计划 ， 进一步完善结构性货币政策工具体系 ， 持续增强服务中小微企业政策的针对性和含金量 。
具体而言 ， 为了鼓励地方法人银行对普惠小微企业贷款“应延尽延” ， 人民银行创设普惠小微企业贷款延期支持工具 ， 提供400亿元再贷款资金 ， 通过特定目的工具（SPV）与地方法人银行签订利率互换协议的方式 ， 向地方法人银行提供激励 ， 激励资金约为地方法人银行延期贷款本金的1% ， 预计可以支持地方法人银行延期贷款本金约3.7万亿元 ， 切实缓解小微企业还本付息压力 。 为缓解小微企业缺乏抵押担保的痛点 ， 提高小微企业信用贷款比重 ， 人民银行创设普惠小微企业信用贷款支持计划 ， 提供4000亿元再贷款资金 ， 通过特定目的工具（SPV）与地方法人银行签订信用贷款支持计划合同的方式 ， 向地方法人银行提供优惠资金支持 。
【提高金融政策“直达性” 一日内三重磅文件落地】根据《信用贷款支持通知》 ， 人民银行通过货币政策工具购买上述贷款后 ， 委托放贷银行管理 ， 购买部分的贷款利息由放贷银行收取 ， 坏账损失也由放贷银行承担 。 中国民生银行首席研究员温彬表示 ， 对“纯信用贷款”的支持有很强的针对性 ， 而“坏账损失也由放贷银行承担”的规定也进一步夯实了放贷银行需承担贷款风险的责任 ， 有利于信贷风险的把控 。


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