专访IMF总裁:预计今年超170国人均收入负增长,修复经济伤疤至关重要|《财经》封面( 五 )
在经济繁荣期建立有弹性的经济 , 这样就能在危机发生时抵御冲击 。 我非常希望在朝向复苏迈进的过程中 , 这一教训不会被忘记 。
《财经》:很多国家在朝向复苏迈进 , “重启经济”提上了日程 , 这与提高警惕控制疫情是否存在冲突?如何平衡这二者的关系?
格奥尔基耶娃:
非常好的问题 。 我坚信 , 保护人的身体健康同时意味着保护经济的健康 , 拯救生命和挽救生计可以且必须携手并行 。
这意味着要为负责任的经济重启创造适当的条件 , 意味着保持灵活性 , 根据需要随时调整经济重启的过程 。 中国在这方面领先于很多国家 , 中国有宝贵的经验教训值得借鉴 。
首先 , 卫生体系必须能够容纳需要救治的人;其次 , 必须进行检测和跟踪以预见感染病例数量任何可能的上升并采取适当措施;第三 , 必须使用包括保持社交距离、适当的复工策略、重新设计的工作场所以防止病毒卷土重来的微观措施 , 提高识别疫情复发风险及应对这些风险的能力 。
一些国家的政府已在使用这些原则来指导经济的重启 。 重要的是认识到 , 在必要时减缓甚至暂时取消经济重启 。 防止疫情复发绝对是重中之重 。
基金组织在这个过程中全力支持其成员国 。 我们的首批举措之一是创建了涵盖193个国家的“政策追踪” , 包括政府和央行为应对这场危机而采取的财政政策和货币政策 , 以及这些措施的落实 , 以便各国间相互学习 。 在政策跟踪外 , 我们又添加了一些重要信息 , 尤其是各国如何重启及哪些措施是以负责任的方式恢复经济 。
《财经》:重启经济需要时间 , 有些冲击结果可能是永久性的 , 如何让一切回归正常?
格奥尔基耶娃:
我们都认识到危机也是机遇 。 为保护民众和保护经济我们需要制定前行之路 。 通过吸取这次危机的教训 ,
公共政策能成为为国家和世界造福的力量 。
从中我们学到的教训之一是卫生体系必须强大而有弹性 , 强大的社会保护系统是应有之义 , 它对改善个人福祉 , 保护其参与到经济运行中的能力及加强经济和社会结构至关重要;其次 , 数字化转型正在加速、尤其在工作场所和学校中 。 我们的目标必须是建立一个更好的数字化未来 , 不仅仅是为少数幸运者和少数富裕国家 。 这意味着为人们提供更多访问数字服务和数字机遇的机会 , 以使所有的人都能为自己和孩子创造更好的生活 。 中国在电子支付系统和电子商务方面取得了令人瞩目的进步 , 将小企业与市场及消费者联系在一起 。 我们希望在全世界都同样受惠;第三 , 当前的危机凸显了进行气候行动的重要性 。 随着各国向经济复苏迈进 , 政府加大财政刺激来夯实经济复苏之际 , 减少碳排放量和增强气候适应至关重要 。 应考虑扩大对绿色技术、清洁运输和可持续农业的投资 。
换句话说 , 通过应对一个危机 , 我们可以减少未来另一个危机发生的风险 。
在这方面 , 中国面临着与气候相关的各种灾难 , 现在它正利用其经验来规划一条生态环境友好的道路 。
顺应新的全球化现实
很多主要发达经济体的政策利率可能会在相当长的一段时间内保持低位 , 在某些情况下为负值 。 尽管公共债务预计会增加 , 但那些利率水平低的国家的债务偿还负担应可控制
《财经》:你此前警告称全球经济不太可能在2021年完全复苏 。 十多年前 , 新兴市场经济体不但缓冲了金融危机的全球冲击 , 还帮发达国家扭转了衰退局面 , 成为全球需求的驱动之源和持续经济增长的引擎 。 此次危机后 , 什么将成为全球经济增长的引擎?
格奥尔基耶娃:
我想详细解释一下对2021年全球经济的预测 。
基金组织预计2021年全球经济强劲反弹 , 全球增长预计达到5.8% 。 这是基于疫情不会发生第二波大流行的假设 , 但这里预期的反弹不足以达到危机前的基线 , 换句话说 , 我们预计2021年经济的复苏只是部分复苏 。
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