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政务服务让全国“一网通办”渐行渐近——写在国家政务服务平台上线试运行一周年之际

新华社北京5月31日电（采访人员卫婧）个体工商户注册登记智能“秒批” ， 跨省开办或注销企业全流程上“云端” ， 刷脸提取公积金轻松到账 ， 新生儿出生落户、办社保“一件事”办结……如此便捷顺畅的办事流程 ， 现如今频繁出现在人们日常生活中 。
这得益于各地区各部门近年来大力推进政务服务“一网通办” 。今年的政府工作报告指出 ， 要推动更多服务事项一网通办 ， 做到企业开办全程网上办理 。
作为实现全国“一网通办”的总枢纽 ， 国家政务服务平台5月31日已上线试运行满一年 。一年来 ， 平台自上而下着力打通跨地区、跨部门、跨层级数据壁垒 ， 推动全国各地区各部门政务服务从“独唱”到“合唱” ， 让更多政务服务事项实现更大范围的“一网办”“跨省办”“异地办” 。
政务服务“一张网”逐步实现全覆盖
推进全国“一网通办” ， 需要谋定而后动 。近年来 ， 党中央、国务院高度重视“互联网+政务服务”工作 ， 多次作出重要部署 。党的十九届四中全会明确要求 ， 创新行政管理和服务方式 ， 加快推进全国一体化政务服务平台建设 。国务院先后印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》《国务院关于在线政务服务的若干规定》等一系列政策文件 ， 从顶层设计上对“一网通办”进行全面部署和统筹规划 。
按照部署 ， 国家政务服务平台于2018年4月启动建设 ， 标志着致力于推动跨地区、跨部门、跨层级“一网通办”的全国一体化政务服务平台建设启动了“快进键” 。国家政务服务平台作为全国一体化平台的总枢纽 ， 各地区各部门平台作为全国一体化平台的具体办事平台 ， 政务服务全国“一盘棋”的格局加快形成 。
经过一年多的紧张建设 ， 2019年5月31日 ， 国家政务服务平台（含PC端、移动端和小程序）正式上线试运行 。上线一年来 ， 平台陆续接入地方部门360多万项政务服务事项和1000多项高频热点办事服务 ， 推出了长三角、京津冀等区域一体化政务服务 ， 以及出入境、留学等跨地区、跨部门、跨层级“一网通办”服务 。特别是新冠肺炎疫情以来陆续推出“小微企业和个体工商户服务专栏”和疫情防控、复工复产、就业服务等15个服务专题 ， 成为“保企业”“稳就业”的重要服务渠道 。截至5月31日 ， 平台实名注册人数超过1亿 ， 访问人数超过8亿 ， 累计浏览量达50亿人次 ， 支撑地方部门平台数据共享80亿余次 。
与此同时 ， 国家平台不断推动与各地区各部门平台互联互通、数据共享和业务协同 ， 全国横纵贯通的政务服务“一张网”局面逐渐打开 。从国家层面看 ， 国家平台实现了与31个省（区、市）及新疆生产建设兵团、40余个国务院部门平台互联互通 。按照全国一体化平台统一标准规范 ， 全国31个省级政府构建了覆盖省、市、县三级以上政务服务平台 ， 其中21个地区按照规范化、标准化、集约化的建设要求 ， 实现了政务服务省、市、县、乡、村五级服务全覆盖 ， 政务服务“村村通”已不再是愿景 。
国家政务服务平台基础支撑作用日益显现
推进全国“一网通办” ， 规范标准是根基 。国家政务服务平台建成了全国统一事项管理、统一身份认证、统一电子证照、统一电子印章等系统 ， 有力支撑了各地区各部门提供更高效便捷的网上政务服务 。
统一身份认证是网上办事的第一张“通行证” 。据浙江省大数据局有关人员介绍 ， 依托国家平台的统一身份认证系统 ， 在浙江 ， 1400万外省籍创业者和在省外的600万浙江籍创业者 ， 不用在家乡与工作地之间来回奔波 ， 就能在全国及各省政务服务平台上自由“漫游” 。


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