江苏龙网

  1. 首页 > 社会 > >

财新网：如何看待美国涉港政策调整

如何看待美国涉港政策调整观点 · 专栏2020/5/30 22:25
财新网：如何看待美国涉港政策调整
钟正生原财新智库莫尼塔研究董事长兼首席经济学家；2007年于中国人民大学经济学院获得博士学位 ， 曾任职中国人民银行 ， 从事宏观经济和金融研究 。 关注
后续美国可能取消香港独立关税地位 ， 但不太可能终止美元与港币的自由兑换 。 美国调整对香港的特殊政策 ， 目前看只是一个“雷声大雨点小”的行为
【财新网】（专栏作家 钟正生 特约作者 姚世泽）北京时间5月30日凌晨 ， 美国总统特朗普宣布将调整对中国香港特别行政区的部分政策 ， 表示“将采取行动 ， 取消香港作为中国一个单独的海关和旅游地区所享有的优惠待遇” 。
美国对香港的特殊政策最主要有三个：一是 ， 香港的独立关税地位；二是 ， 香港可以获得美国的技术转让；三是 ， 美元与港币可以自由兑换 。 其他还有一些政策 ， 包括鼓励美国公司在香港投资、承认香港护照等 ， 这些都不是很重要 。 我们认为 ， 后续美国可能取消香港独立关税地位 ， 但不太可能终止美元与港币的自由兑换 。 美国调整对香港的特殊政策 ， 目前看只是一个“雷声大雨点小”的行为 ， 短期内只对市场情绪有些扰动 ， 金融市场在特朗普讲话后纷纷转强（即便幅度有限）就是一个例证 。
首先看香港的独立关税地位问题 。 香港和美国之间的贸易基本是零关税 。 香港出口美国的货物大部分是转口货物 ， 香港本地产品出口美国的只有不到40亿港币 ， 占香港GDP的比例只有0.13%（图1） 。 因此 ， 若美国对香港加征关税 ， 对香港本地的出口基本上没有太大影响 。 而香港从美国进口的货物超过2000亿港币（图2） ， 是美国最大的贸易顺差地区之一 ， 主要货物是酒类、肉类和农产品 。 香港是否对美国加征关税由香港特区政府所决定 ， 如果香港也对美国产品加征关税 ， 那对美国出口商的影响会很大 ， 但考虑到香港自由港的定位“逆势”下不能变 ， 所以不加征的可能性要高一些 。
财新网：如何看待美国涉港政策调整
财新网：如何看待美国涉港政策调整
其次看技术转让的问题 。 对此香港财政司司长陈茂波已经明确表态：近几年来 ， 特朗普政府以国家安全为由 ， 越来越多地限制中国公司接触美国软硬件技术 。 因此 ， 香港长期以来一直都很难从美国进口到最先进的技术 。 而如果不是最顶尖技术 ， 则从欧洲与日本也很容易找到替代品 。 倘若香港能处理好与其他贸易伙伴的关系 ， 技术进口方面不至于有太大问题 。 因此 ， 如果美国限制对香港的技术转让 ， 实际上香港和内地受到的边际影响都不大 。
最后是美元与港币自由兑换问题 。 如果美国取消美元和港币的自由兑换 ， 那么这可能是一个“三败俱伤”的情况 。 对于香港而言 ， 联系汇率制会出现一定动荡 ， 国际金融中心地位可能也将受到影响 ， 也会有大量的国际资本流出香港；对于内地而言 ， 香港是国际资本流入内地的重要门户（图3） ， 也是内地企业上市融资的主要目的地之一 ， 还是全球最大的离岸人民币业务中心（图4） ， 若香港金融系统出现动荡 ， 内地的FDI、人民币国际化、企业海外融资等都将受到影响；对于美国而言 ， 一方面 ， 目前美国在香港有1300多家企业和8.5万美国人 ， 几乎所有的重要金融企业都在香港有分支机构 ， 若港币与美元脱钩 ， 对这些企业和个人的影响会非常大；另一方面 ， 香港是以美元作为储备货币最典型的地区 ， 其他地区的储备货币基本都是一篮子货币 ， 因此如果港币与美元脱钩 ， 对美元地位的影响也需纳入考量 。
财新网：如何看待美国涉港政策调整
财新网：如何看待美国涉港政策调整
目前美国国内正在爆发激烈的种族歧视风暴 ， 这件事情与美国大选是紧紧相关的 。 比如 ， 在佐治亚州的亚特兰大爆发了大规模暴力冲突 ， 佐治亚州是共和党的传统地盘 ， 有16张选举人票 ， 算是比较大的一个州 ， 暴力冲突可能会演变为对政府的不满（图5） 。 再比如 ， 此次暴乱是由明尼苏达州黑人事件所引起 ， 种族歧视问题在美国是一条无法触碰的“红线” ， 如果处理不好将引发大规模反对；另外 ， 黑人也是特朗普的重要支持者 ， 共和党的传统官员信奉“白人至上” ， 2000年小布什当选美国总统时黑人支持率仅9% ， 2008年共和党总统候选人麦凯恩黑人支持率只有4% ， 2012年共和党总统候选人罗姆尼的黑人支持率只有6% 。 而反观特朗普 ， 根据美国民调机构数据显示 ， 从2016年美国大选至今 ， 在整体支持率下降的情况下 ， 黑人支持率却从8%上升到了34% ， Twitter上甚至有人表示特朗普为黑人做的贡献要超过所有美国总统之和 。 因此 ， 特朗普如果不能正确处理好此次黑人事件 ， 对11月美国大选的影响会很大 。
财新网：如何看待美国涉港政策调整


推荐阅读


上一篇：美国黑人事件，充分证明了我们的优势

下一篇：作假、翻车争议中，又一女团诞生，它能存在多久