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“我不能呼吸了”，这是对美国体制的绝望( 二 )

下一个黑人被警察无故杀害可能是几天后的事；下一个被警察在光天化日之下虐杀的George Floyd可能发生在数年后（也可能更短） 。美国社会并不会因为George Floyd发生变化 ， 绝大多数的公众（我们把非裔美国人排除在外）也不会因此对美国的体制产生质疑 。 恰恰相反 ， 会更加迷信美国体制 。笔者反复试图说明的是 ， 美国的分权制度使其具有分解、消化、瓦解政治批评的无与伦比的能力 ， 它能够将任何对制度、政治的批评化解为微观技术事件 ， 或者化解为仅针对具体政客或机构、个人 ， 但绝不会构成对美国价值观、美国体制、美国建制与社会基础的批评 。 美国自诩为西方民主体制（liberal democracy）的典范 ， 但事实上 ， 美国社会并不是一个更加公正、文明的社会 ， 甚至颇为野蛮、反智和庸俗 。 基于选举的分权体制并不是社会公正运转的充分条件（sufficient condition） ， 相反还有负面作用 ， 使得美国成为一个比所有其他国家都更能化解、瓦解人们对政府与体制批评的社会 。 即便这个社会并不公正 ， 并不那么文明 ， 它也有能力让大部分国民拥有一种自信 ， 认为自己处在全世界最公正、最文明、最开化、最幸福的世界里 ， 认为其他地方只能是蛮夷的待改造之地 。这就是美国体制具有的迷惑性 。 通过在形式上向普罗大众让渡选举权利 ， 让普罗大众以为命运掌握在自己手中 。 这既是美国体制的妙处（因为它似乎永远不会内爆及被推翻） ， 也是美国体制自我营造的陷阱（因为美国人陷入了某种体制陷阱 ， 被剥夺了反思和自我批判的能力） 。美国不会相信不同体制的国家做得比美国更好 ， 譬如中国在COVID-19抗疫上表现更加出色 ， 则美国只会坚定的、由衷的相信中国在进行数据造假 。 这不仅仅是Trump的政治措辞 ， 而是美国普罗大众的真实想法 。最后要补充且强调的一点 。 是不是放开舆论 ， 允许老百姓随意的骂政府 ， 政府公信力就提高了？不是的 。 美国体制的抗骂能力不在于舆论公开 ， 而在于政府分权（任何一级政府的权力都在被无限缩小 ， 政客的权力被充分限定）及选举政治（大部分关键岗位都是选举而成 ， 人民觉得自己权力无限） 。 中央集权的一体化的政府是无法效仿美国体制的 。 以中国为例 ， 人们把所有公共权力视为一个整体——今年2月份 ， 从武汉卫健委、武汉市、湖北省、武汉病毒所、到国家卫健委、国家疾控中心、中央政府 ， 到红十字会乃至其他机构 ， 都被视为是一个有机的、相互承担连带责任的整体 。 这和美国的分权有本质不同 。 3、警察暴力问题这里的警察暴力不是指在街头虐杀George Floyd的警察 ， 而是指镇压广大示威者的警察及政府对暴力执法的态度（包括Trump本人） 。很多人也立即会将美国警察武力执法与去年夏天以来香港警察的执法进行比较 ， 指出美国警察远比香港警察更加暴力 ， 并质问西方社会为何采取双重标准 ， 刁难香港警察 。 实际上 ， 西方的标准是 ， 只要是民选政府 ， 警察执法无论如何暴力都具有广义的合法性 。 这背后的逻辑是：1） 警察就是国家机器 ， 代表政府履行国家意志 。 又因为主权在民 ， 政府是选举产生 ， 拥有充分的公民授权 ， 所以警察有主权授权 ， 带有最高的合法性；2） 民众如果对警察的表现不满意 ， 可以诉诸表达 ， 并通过选举更替政治领导人 ， 所以权力始终掌握在群众手里 。这就是西方人真实相信的逻辑 。 所以 ， 一个国家只要在形式上推行了西方制度 ， 引入了充分的liberal democracy机制 ， 被纳入到西方政治的大体系里 ， 就可以享受与美国警察诉诸暴力同样的逻辑了 。 韩国、日本、新加坡、印度等地都被纳入西方政治体系 ， 因此他们的警察自动就能获得西方世界更高的道德“授权” 。因此 ， 印度的警察诉诸武力不会受到西方关注 ， 因为印度被视为是民主国家 ， 相当于有了豁免金牌 。但其他国家的警察如果诉诸武力（例如中国/中国香港） ， 西方就不会善罢甘休了 ， 立即把你标签为警察暴力 。 进行政治上的批判和道德上的全盘否定 。西方的行为及结果显然是双重标准的——一方面纵容自己警察的暴力 ， 一方面批判香港警察的武力执法 。 但他们的动机又不完全是双重标准的：他们由衷认为选举政府之下的警察是不同的 ， 具有更高的合法性和授权 ， 即使警察诉诸更大的暴力也可以被容忍；更重要的是 ， 他们认为权力在人民手里 ， 民众有权定期更换政客 ， 影响政府行为 ， 因此对政府具有一定的影响力 。而西方认为 ， 非民选政府的警察是无论如何都不具备授权——他们只要诉诸一点暴力就会被上纲上线、称违反了政治权及公民权 。 如果警察对抗的是社会运动 ， 示威者祭出了“民主”大旗 ， 警察也仍然进行镇压 ， 则西方政府更难接受 ， 将警察上升为“自由世界的敌人” 。————————————————————————————————————————————今天我们讨论的就是美国体制的独特性 。 在现实世界里 ， 特别在移动互联网时代社会日渐撕裂的21世纪里 ， 美国体制并不必然能够带来正义（justice） ， 或者说这样的体制设计本身并不能保证正义：美国体制的存在并不是一个社会实现正义的充分条件 。 恰恰相反 ， 美国体制因过度去中心化、过度分权、在形式上对民众让渡了太多权利 ， 同时又有表面的开放性 ， 使得人们一方面自我感觉有巨大的授权和自由 ， 一方面又很难对美国体制进行有效的、宏观的批评 ， 只能无的放矢 ， 隔靴挠痒 ， 将矛头对准具体的机构和具体的政客身上 。 结果是必然无法帮助美国社会反思 ， 无法帮助美国改变自身政治 。现在看来 ， 中国的敌人似乎是美国 。美国的敌人是什么？是Trump么？不一定 。 现在看来 ， 美国的敌人可能就是美国体制本身 。 当明尼苏达阿波利斯的黑人们喊出“I can’t breathe”时 ， 反映的正是他们对美国体制的绝望 。今天写到这里 。


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