郑州日报|集中区域经营；市容环境靓了，城市仍有“烟火气”，稳就业、保民生、促消费｜|街头流动小商贩“转正”
5月29日 ， 周五 ， 晚 ， 夜幕下的郑州 ， 灯火通明 。 在郑州市城东路经营烧烤的张亚栋 ， 正忙碌着收拾各种食材 ， 虽然换了新店址 ， 生意却未受大的影响 。 “以前的旧店已经恢复成住宅了 ， 今后守着新店经营 ， 多多赚钱 。 ”张亚栋说 。
上述场景是郑州市开展“改善人居环境、改进城市管理”工作的一个缩影 。 在这背后 ， “一环十一横十纵”道路改造提升工程稳步推进 ， 工作中兼顾整治和民生 ， 不仅让改造后的道路“颜值”明显提升 ， 而且让涉及的商户安心经营 ， 更重要的是让市民感受到郑州在一天天的变化 ， 变得“更有颜值、更具气质、更富活力” 。 
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【样本一】流动商贩“转正”集中经营
新学期开学了 ， 郑州北大学城的大三学生小常发现 ， 学校附近面貌焕然一新 。 往年 ， 特别是新生开学 ， 迎来送往的车辆将学校附近堵得水泄不通 ， 兜售生活用品的摊贩随处可见；如今 ， 摊贩集中规范经营 ， 违停少了 ， 道路畅通了 ， 新增的绿化带将马路点缀得更有生机 。
“以前 ， 文化路和英才街附近经常堵成一锅粥 ， 街上到处可见白色垃圾 。 ”小常回忆说 ， 道路两侧住宅产权人将临街的住宅改成商铺经营 ， 再加上餐饮商户突店经营 ， 油渍垃圾遗落路面 ， 长年累月的油渍积淀 ， 路面变得脏污不堪 ， 人行道上的路面也破损严重 。
因市民投诉 ， 市城管局联合市精细办组成检查组也曾多次对北大学城环境卫生问题进行督导 ， 并指出清洗地面、墙面的油污只是指标 ， 引导商贩规范经营才能治本 。
为此 ， 惠济区引进第三方公司在英才街文化路交叉口建设了10000平方米的英才美食城 ， 共设置一层美食城摊位70处 ， 可同时供600人同时就餐；二层打造服装、电子等销售摊位150处 。
“转正”后的游商小贩、改变房屋使用性质涉及的小餐饮店 ， 有了入场经营资格 。 预计6月上旬 ， 所有摊位装修完毕后 ， 惠济区将零房租、零水电为商户提供合适位置 ， 确保商户能够重新稳定开店 。 
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【样本二】城管建微信群为商户找新铺
“今天忙的上气不接下气 ， 卖了一千多羊肉串和一千多瓶啤酒 ， 羊肉串也不够了 ， 得串串儿 ， 客人还等着呢！”张亚栋说 ， 虽然换地方了 ， 每天都能坐满 ， 周末人更多一些 。
张亚栋的老店因为涉及“住改商”改造 ， 恢复成住宅了 。 不过 ， 他在城东路新开了一家美食城 ， “这地方宽敞多了 ， 白天是收费停车场 ， 晚上做夜市 ， 开业20多天 ， 生意还凑合” 。 正说着 ， 十几个年轻人进来 ， 晚上要在张亚栋的美食广场聚餐 。
“城管每次来都是提醒注意卫生 ， 甚至还会关切‘最近生意怎么样’ ， 挺暖心 。 ”在张亚栋的美食城卖涮牛肚的海军说 ， 原先打工的小饭馆不干了 ， 自己也失业 ， 没想到社区主动上门 ， 联系了露天美食城 ， 免租金经营 。
像海军这样的 ， 在工人新村有100多家 ， 将他们都安排妥当 ， 不容易 。 人民路街道办事处执法中队长翟志伟公布了自己的微信号 ， 为商户找合适的商业用房、协调周边市场摊位 ， “除了找新店 ， 因拆除违建带来的水、电、气及空调的改动也全部负责到底 ， 到满意为止” 。
【郑州日报|集中区域经营；市容环境靓了，城市仍有“烟火气”，稳就业、保民生、促消费｜|街头流动小商贩“转正”】
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【背后】“一环十一横十纵”改造提升稳步推进
2019年 ， 郑州市发布《郑州市城市道路综合改造工程实施方案》 ， 2021年底前 ， 将完成“一环十一横十纵”的改造提升工作 ， 道路路面、交通设施、雨污水管网增容、水电气暖及通信管线等配套设施建设、架空线缆入地、街道景观绿化、沿街建筑立面等都在整治范围 ， 目的是提升城市环境品质 ， 还路于民 。
“商户不失业、经营可持续、整治能推进”这15字 ， 是“一环十一横十纵”综合整治的工作原则 。
为此 ， 郑州各区、开发区成立住改商整治工作领导小组并组建商户安置办公室 ， 负责新经营场所的规划建设、商户引导和异地安置全流程跟踪服务 ， 受理商户的各种诉求 ， 建立定期回访制度 ， 及时解决商户经营中的困难和问题 ， 使商户异地安置后经营保持稳中向好 。
市改进城市管理指挥部办公室有关负责人介绍 ， 各区、开发区在住改商整治过程中 ， 他们会定期对商户安置、服务满意度进行暗访抽查 ， 并排名通报 ， 严禁“一刀切” ， 决不让经营断档 ， 使执法既有监管的力度 ， 更有服务的温度 。
【推进】因地制宜规划早夜间经济
城市一天天变美 ， 如何让市民“饱眼福”又“饱口福”呢？
据了解 ， 郑州各区、开发区将因势利导积极发展跳蚤市场等早夜间经济 ， 规划完善早夜间经济集中经营区域 ， 安置意向商户利用早夜间经济从事经营活动 ， 拉动夜消费 。 目前 ， 郑州多个区已因地制宜开始探索推进 。
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