厦门一小区擅自封闭通往学校大门,学生只能走消防通道( 二 )


矛盾:去居委会行 , 去小学不行
早年规划中 , 前埔北区一里东侧的一半 , 和二里 , 同属于一个小区 。 昨天 , 不少前埔北区小学的家长和学生 , 上学时试图穿越前埔北区一里 , 遭到了保安的拦截 。 “他们所说的封闭 , 只拦外来的孩子和家长 , 不拦来访人员和快递 。 ”一位家长说 。 连日来 , 导报采访人员在该小区里 , 也多次观察到同样的现象 。
为什么厚此薄彼?保安称:“这个要问领导 。 ”而住总物业工作人员告诉导报采访人员:“自从疫情以来 , 小区就实行封闭式管理 , 所有门道的通行都实行门禁制度 。 这是疫情防控的需要 , 也得到了业主们的理解 。 ”
就物业的说法 , 昨天导报采访人员致电思明区防控办 。 工作人员表示:“目前各个小区的管理已经陆续恢复原状了 , 对本小区人员都不要求测温了 , 但小区以外的人员来访 , 建议测温 。 前埔北区一里的管理 , 属于小区业主内部事务 , 我们没有要求任何小区禁止外人进入 。 ”
业主陈先生认为:“当时我们是欢迎封闭式管理的 , 但现在厦门防控情况好转 , 复工复课的情况下 , 还实行全封闭管治 , 就缺乏法律依据了 。 ”“在没有开业主大会的情况下 , 决议实施封闭式管理 , 这是程序违法 。 在复工复课、疫情好转的前提下 , 依旧‘一刀切’的封闭 , 是自作主张 。 ”多位业主表示 , 小区内还有居委会和多所幼儿园 , “外面的人去居委会、去幼儿园就可以 , 而去前埔北区小学就不可以?”
分歧:小区恢复原状与改变原状
许多业主希望尊重小区原先的规划 , 尽快恢复原状 。 而物业负责人李先生告诉导报采访人员:“这个需要开业主大会表决 。 ”“擅自改变原状 , 没经过业主大会程序 。 要求恢复规划原状 , 却反而要开业主大会?”业主们认为 , 改变小区的管理模式 , 需要在尊重法律、民主和历史规划的前提下进行 。
也有一些业主赞同改变原状 , 实行封闭式管理 。 “一开放就担心脏乱差 。 现在封闭起来 , 环境也安静了一些 。 ”业主林先生表示 。 但他也认为 , 实施封闭式管理的举措 , 应该在全小区范围内进行民主程序表决 , “改变治理模式应该民主表决 , 不能硬上马 , 产生矛盾的同时还骑虎难下 。 ”
前埔北区居委会工作人员表示 , 对于前埔北区小学复学后孩子入学路径问题 , 社区两委高度重视并多次协调 。 因该事件涉及学校、家长、两个小区的业主等多方利益主体 , 协调难度较大 , 希望最终能在法律框架内得到妥善解决 。
律师说法
擅自封闭大门违反法规
福建典格律师事务所林毅彬律师分析认为 , 在相关部门宣布解禁小区封闭措施和复工复课的背景下 , 该小区物业擅自封闭通往学校大门的做法违反了相关规定 。
物业封闭大门、对大门进行改造重建 , 属于《物权法》第七十六条第(六)项规定的“改建、重建建筑物及其附属设施”范畴 , 对于该“重大事项” , 应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意 。
本案中物业若确需封闭该通道 , 须提请业主表决 。 物业擅自封闭大门 , 为方便管理而将多数孩子置身“危险境地” , 也违背了法律本意和法律精神 。
(原题为《走了16年的大门不让走了》)


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