母基金周刊|重磅！传央企将收紧对外投资基金
一项专门针对央企投资基金的监管法规 ， 正在酝酿当中 ， 已经呼之欲出 。
【母基金周刊|重磅！传央企将收紧对外投资基金】据母基金周刊从接近国资委的人士处获得的第一手消息：国资委将加强对央企对外投资基金的管控 ， 对政府性基金和中央企业管理基金认缴出资超20亿元 ， 以及对非中央企业管理基金认缴出资超过1亿元 ， 在决策前中央企业应向国资委报告 。
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据接近国资委的人士透露：目前该决议还在讨论之中 ， 还没有正式通过发布 ， 但是基本上已经确定 ， 只待正式出台 ， 不会有什么变化 。
今年以来 ， 国资委已出台关于多项与央企投资相关的规定 。
2月7日 ， 国资委发布了《有限合伙企业国有权益登记暂行规定》（国资发产权规〔2020〕2号） ， 明确提出国家出资企业及其拥有实际控制权的各级子企业投资的有限合伙企业需要进行产权登记 。
也即未来大部分国有基金须按照《有限合伙企业国有权益登记暂行规定》、《国有金融资本产权登记管理办法（试行）》、《证券投资基金法》、《政府出资产业投资基金管理暂行办法》等法规 ， 进行四次登记备案 。
4月 ， 国资委发布《关于做好2020年中央企业违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知》 ， 围绕央企进一步加强追责职能部门建设、严肃查处违规经营投资问题等作出具体安排 。
关于对国有基金的监管 ， 5月财政部也就《国有金融资本管理条例》向社会公开征求意见 ， 规范国有金融资本管理与运营 ， 不过 ， 据接近财政部的人士透露 ， 《条例》中的“国有金融资本”基本不包括基金这种非持牌机构 ， 非财政部直接出资的政府类基金基本不在《条例》的监管范围之内 。
虽然截至目前 ， 官方层面依旧没有对外公开过央企基金业务的相关统计数据 ， 但有媒体曾获悉 ， 早在2016年国资委的一项内部数据统计显示 ， 已经至少有超过半数的中央企业涉水股权投资基金 。
而正在酝酿之中的收紧央企对外投资基金的监管新规 ， 对股权投资行业而言并不是一个好消息 。 从中基协的统计数据来看 ， 截至2020年4月底 ， 存续备案私募股权投资基金规模环比增长仅有0.83% ， 股权投资行业已经正式进入冰冻期 。 资管新规已经收紧了银行、保险的出资 ， 而即将出台的新规收紧央企的对外投资基金 ， 或将更进一步加剧行业的募资困难 。 并且 ， 如果央企收紧对外投资基金 ， 也将会带来“示范效应” ， 预计也会有一些国企效仿 ， 对股权投资行业的募资来说更会雪上加霜 。
未来 ， 央企可能基本上只会投资政府性基金和中央企业管理基金 ， 这也意味着国有直投基金的比例会越来越高 ， 国有基金将成为股权投资行业中越来越重要的力量 。 此前母基金研究中心也曾撰文表示 ， 由于资金资源优势、风控优势和信用优势等 ， 国资系基金有望遍地开花 ， 或将占直投基金的半壁江山 。
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