香茗史馆|并严厉打击私盐贩卖？，古代朝廷为何要实行食盐官营
_本文原题为：古代朝廷为何要实行食盐官营 ， 并严厉打击私盐贩卖？
“盐铁官营”可以说是古代经济的一个典型特点 ， 之所以会如此规定 ， 除了食盐和铁制品是百姓的生活必需品之外 ， 更为关键的在于这两项乃是暴利行业 ， 会极大的影响到国家的经济收入 ， 其实这一点在现代同样极为明显 ， 国家对暴利行业的掌控力度普遍极大 。 而正因其利润过高 ， 自然免不了有人以身犯险 ， 而朝廷为了保证经济和税收 ， 自然就要对贩私盐者进行严厉打击 。
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自春秋时期齐国管仲开始 ， 历朝历代普遍实行食盐官卖
食盐官卖政策最早可以追溯到春秋时期 ， 当时齐国管仲提出了“官山海”（亦称“管山海”）政策 ， 即由国家直接对山川林泽产物进行管理 ， 而当时山海之产主要便是铁和盐 ， 而管仲则普遍被认为是我国食盐专卖政策的创始人 。
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秦国商鞅变法之后 ， 则提出了比齐国更为严厉的食盐专卖政策 ， 不仅直接以重税掌控食盐的生产和流通 ， 而且还设置“盐铁市官”专门负责对山川林泽产物的掌管 ， 防止私煮私销 。
西汉立国之后 ， 为了恢复社会经济 ， 曾在初期推行“无为之治” ， 从而一定程度开放了民营 ， 由官府进行征税 ， 从而使得掌控了盐铁生意的商人和诸侯王迅速暴富 。 直到汉武帝时期 ， 由于连年征战造成财政紧张 ， 再加上商人“不住公家之急” ， 在桑弘羊的建议下开始“笼盐铁” ， 重新将盐铁经营收归官府 ， 实行专卖 ， 并在产盐地和产铁地设立相应官员进行管理 。
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此后 ， 历经东汉、魏晋南北朝 ， 再到隋唐五代 ， 朝廷始终坚持着“盐铁官营”的政策 ， 而且在汉武帝时期的基础上 ， 更加变本加厉 。 例如东汉时期推行复行征税制 ， 魏晋南北朝时期则实行专卖、征税二制并行 。 而自唐以后 ， 历朝历代对加强了对盐的专卖 ， 而对铁则普遍实行征税制 。
朝廷实行食盐官卖的同时 ， 私盐现象自唐朝以后愈演愈烈
从唐朝中叶开始 ， 随着均田制的崩溃和朝廷支出加大导致的盐价上涨 ， 再加上食盐生产技术的进步 ， 直接推动了私盐的产生 ， 并在五代时期愈演愈烈 ， 后经宋、元、明三朝发展 ， 至清朝达到顶峰 。 虽然朝廷一再严厉打击 ， 但却呈现出一种私禁愈严、则私盐愈盛的趋势 。
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从唐中期私盐大规模出现开始 ， 到五代时期便已经呈泛滥趋势 ， 除了因生活不下去铤而走险的普通百姓之外 ， 就连官吏、押送纲船军将、驾船梢工都开始贩卖私盐 ， 而在当时武强文弱的大背景下 ， 尤以军人贩卖最为严重 。
到了宋朝 ， 私盐活动无论是规模还是严重程度 ， 都已经到了极为严重的程度 ， 给宋朝的政治和经济造成了巨大影响 。 例如福建路西部的建、剑、汀州及邵武军地区 ， “地险山僻 ， 民以私贩（盐）为业者 ， 十率五、六” 。 又如毗邻西夏边境地区 ， 边民“多阑出塞贩青白盐”入境 ， “虽严禁所不能止” 。 而且 ， 这一时期的私盐贩子为了对抗官府 ， 开始结伙而行 ， 甚至“动以千百为群 ， 盗贩茶盐” 。
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此后 ， 历经元、明两代 ， 到清朝时私盐贩运开始达到了顶峰 ， 不仅人数众多 ， 结构复杂 ， 贩私活动的地域广泛 ， 而且贩卖数额极为巨大 ， 而且开始普遍呈现出持械聚众贩私的现象 。
朝廷为何对私盐严厉打击？经济、稳定才是关键
既然唐朝中期以后私盐贩卖已经愈演愈烈 ， 以致到了根本无法彻底根绝的地步 ， 朝廷为何不像对铁那样开放私营 ， 从而征收税赋 ， 反而持续严厉打击呢？其实最关键的 ， 便是经济、稳定和安全问题 。
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