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代用茶河南开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治工作( 二 )


5. 宣传和销售情况 。 是否如实记录进货查验等信息 ， 是否购进标签、说明书涉及疾病预防、治疗以及保健功能的普通食品并与特殊食品混放销售 ， 是否在销售中利用会议、讲座、健康咨询、专家推介、虚假广告等形式向婴幼儿、儿童、老年等特殊人群进行虚假宣传 ， 是否未经许可或在许可登记的经营场所外 ， 利用网络、会议、电话等营销方式违法销售 。
（二）加强监督检查和抽检监测 ， 严厉打击违法违规行为（2020年8月1日至2020年10月31日）
1. 加强监督检查 。 各地市场监管部门要结合许可工作 ， 对整治对象进行全面梳理 ， 掌握产品名称、执行标准、原料使用、适用人群、包装或食用形式、委托生产等情况 。 要结合企业自查情况 ， 重点检查企业是否超许可范围生产经营 ， 原料是否合法合规 ， 采购、投料等记录是否真实 ， 是否非法添加 ， 标签标识是否虚假 ， 是否非法销售和虚假宣传等 。 对发现涉嫌非法添加、非法声称产品功效的产品 ， 要及时进行核查 ， 严防严控食品安全风险 。
2. 加强抽检监测 。 各地市场监管部门在专项整治中 ， 要对有委托生产、涉嫌疾病预防、治疗及保健功能声称或“纤体”“瘦身”等类似宣传用语、有适宜人群或定量食用的食品进行重点检查 ， 并抽取样品 ， 于8月31日前报省局抽检处统一安排检验工作 。 重点检验与宣传用语相关的物质是否符合规定 ， 是否非法添加咖啡因、双醋酚丁、匹克硫酸钠、麻黄碱、伪麻黄碱、酚酞、西地那非、育亨宾、布洛芬、盐酸二甲双胍、γ-羟基丁酸等药品、非食用物质以及其他可能危害人体健康的物质 。
3. 严厉查处违法违规行为 。 各地市场监管部门要严格按照《食品安全法》相关规定 ， 对检查和抽检监测中发现的问题及时依法处置 ， 严厉查处违法违规行为 ， 加大处罚力度 ， 落实违法行为“处罚到人” 。 涉及违反《反不正当竞争法》《广告法》等法律法规的 ， 要实施联合惩戒 。 涉嫌犯罪的 ， 及时移交公安机关 。
（三）总结提升（2020年11月）
各地要对相关生产经营企业的问题及整改情况建档挂号 ， 对问题解决不到位、不彻底或依然存在风险的企业 ， 要采取坚决措施 ， 监督企业彻底整改、消除风险隐患 。 要切实以此次专项整治为契机 ， 督促企业以问题为导向 ， 健全食品安全管理体系 ， 规范食品生产经营行为 ， 不断提高食品质量安全保障水平 。 同时 ， 要对专项整治工作进行总结 ， 举一反三 ， 完善防控措施 ， 有针对性地加强辖区内同类食品生产企业的监管与指导 ， 避免出现相同问题 。
三、工作要求
（一）加强组织领导 。 各级市场监管部门要提高政治站位 ， 坚持以人民为中心 ， 落实“四个最严”要求 ， 落实属地监管责任 ， 成立专门领导小组 ， 进一步细化整治工作方案 ， 明确各部门工作责任 ， 落实专项整治任务 。
（二）形成整治合力 。 食品生产、经营、抽检、执法稽查、广告、反不正当竞争等监管部门要各司其职、各尽其责 ， 加强沟通协作 ， 形成整治合力 。 对检查和抽检中发现的问题 ， 要突出问题导向 ， 追根溯源 ， 切实做好问题整改 。 对涉及其他地区或部门的问题线索 ， 要及时通报有关地区和部门 ， 协同采取监管措施 ， 涉及多部门的要实施联合惩戒 。
（三）突出工作重点 。 各级市场监管部门要围绕重点企业、重点品种、重点环节和重点区域认真梳理排查 。 督促食品生产企业切实履行主体责任 ， 重点排查未取得食品生产许可或超范围生产、超范围超限量使用食品添加剂或非法添加、产品标签标识不规范或虚假功能声称等问题 。 督促食品销售者严格进货查验 ， 不得销售标签标识不规范的食品 ， 不得虚假宣传、欺诈销售 ， 重点加大对母婴店、销售食品的药品经营单位、医院及其附近的食品销售单位的监督检查 。 对《方案》中涉及的食品类别以及检查中发现可能存在问题的食品 ， 要加大抽检监测力度 。 对整治期间发现的违法违规行为 ， 要依法严肃查处 ， 对涉嫌构成犯罪的移送公安机关追究刑事责任 。


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