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济南时报严禁民办义务教育学校“掐尖”，山东发文：推行弹性作业和跨学科作业

5月27日 ， 山东省教育厅发布《关于深化基础教育改革全面提高中小学教育质量的意见(征求意见稿)》 ， 在征求意见稿中 ， 对完善招生考试制度等问题进行了意见征集 。 公众可以通过邮件和信函的方式将意见和建议进行投送 。
意见稿指出 ， 山东省将完善招生考试制度 。 完善义务教育学校划片招生、就近入学制度 ， 建立入学通知书制度 ， 落实控辍保学责任 。 统筹公办、民办学校招生 ， 严禁民办义务教育学校“掐尖”招生、违规招生 。 完善初中学生学业水平考试 ， 推行等级评价、等级呈现、等级录取 ， 推进高中学校通过课程特色、学生特长彰显办学特色 。 稳步推进高考综合改革 。 同时 ， 完善中小学综合素质评价实施办法 ， 健全山东省学生综合素质评价信息管理系统 。 建立课程实施评估标准 ， 全面开展教学评估 。
在强化条件保障方面 ， 要继续改善学校办学条件 。 科学编制县域中小学布局规划 ， 落实城镇居住区配套教育设施规划建设政策 ， 建立消除大班额长效机制 。 做好义务教育薄弱环节改善和能力提升 ， 在留守儿童、特困家庭儿童集中的乡镇建设一批寄宿制学校或博爱学校 。 加快创建国家义务教育优质均衡发展县 。 提高经费保障水平 ， 落实普通高中生均公用经费 ， 2020年达到每生每年1000元以上 ， 个别确有困难的地区可延至2022年前 。 完善普通高中培养成本分担机制和学费动态调整机制 ， 原则上3年核定一次学费标准 。
深化课程教学改革 ， 帮助学校切实提高教学质量 。 首先加强课程教材建设 。 颁布地方课程管理办法和校本课程开发指南 。 以课程为载体 ， 推进特色学校建设 。 开展国际理解教育试点 ， 提升中小学生国际素养 。 制定中小学教材管理实施办法 ， 组织编写优质地方课程教材 ， 规范中小学教材教辅管理 。
优化教学方式 。 实施课题引领计划 ， 倡导启发式、互动式、情景式教学 ， 引导学生主动思考、自主探究 。 融合运用现代信息技术手段 ， 开展研究型、项目化、合作式学习 。 坚持因材施教 ， 注重分层教学 ， 全面建立学情会商制度和学困学生帮扶制度 ， 重视差异化教学和个别化指导 。 注重发现、培育、推广优秀教学成果 ， 每2年组织一次省级优秀教学成果评选 。 实施教育信息化2.0行动计划 ， 推动互联网、大数据、人工智能等现代技术和课程教学深度融合 。
山东还将规范学校教学管理 ， 修订《山东省中小学管理基本规范》 ， 制定课堂教学基本要求 ， 指导学校建立教学管理规程 。 科学安排不同年级、不同学科作业数量和作业时间 ， 坚持并完善课业负担调查制度 ， 推行弹性作业和跨学科作业 ， 努力减轻学生过重的课业负担 。
在强化师资保障方面 ， 要建设一批高素质专业化队伍 。 首先 ， 激发教师队伍活力 。 全面落实中小学教师岗位设置标准 ， 完善中小学教师绩效工资管理办法 ， 绩效工资总量向寄宿制学校和开展课后服务的义务教育学校倾斜 。 加大工作量在绩效工资分配中的权重 ， 全面搞活内部分配 。 深化“县管校聘”管理机制改革和校长职级制改革 ， 明确校长办学治校的责任和权力 ， 在事业单位岗位绩效工资制度框架内 ， 进一步完善校长薪酬分配办法 。 制定教师教育惩戒权实施细则 ， 坚决维护教师合法权益 。
其次 ， 提升教师素质能力 。 加强教师教育体系建设 ， 鼓励高水平综合院校举办教师教育 。 完善省属公费师范生和市级政府委托培养师范生政策 ， 努力提高师范生生源质量 。 完善符合教师职业特点的招聘办法 ， 改善教师结构 。 构建省、市、县、校四级教师培训体系 ， 3年内每名教师至少接受一次集中培训 。 发挥优秀教师的传帮带作用 ， 每年组织优秀教师送教上门 ， 培训乡村教师10万人次 。 加强齐鲁名师名校长建设 ， 每3年培养200名齐鲁名师、100名齐鲁名校长 。
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