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#民法典#人大专家独家解读民法典：1260条 人民权利宣言书( 二 )


民法典草案详细规定了高空抛物致人损害的责任 ， 解决人们"头顶上的痛"；完善产品责任制度 ， 保障"舌尖上的安全"；为实现住有所居 ， 规定了居住权制度；顺应时代要求 ， 确认网络虚拟财产也受到法律保护……
身处信息时代 ， 个人信息泄露、网络暴力、网络谣言等情形 ， 对公民的人格权造成了严重威胁和侵害 。 王利明表示 ， 民法典草案中将人格权单独成编 ， 即意在全面加强对公民人格权的保护 ， 回应时代挑战 。
为公权力行使划定了界限
民法典本质上是一部权利法 ， 是保障公民私权的法 。 王利明认为 ， 法治的核心就在于"规范公权力、保障私权利" ， 而民法典通过确认私权利、保护私权利 ， 实质上也为公权力的行使划定了界限 。 同时 ， 民法典还能统一裁判规则 ， 为行政执法、公正司法提供重要的法律依据和准绳 ， 有利于推进国家治理能力和治理体系现代化 。
"民法典的颁布 ， 将把我们带入民事权利保护的新时代 。 "王利明表示 ， 民法典的颁布实施 ， 将为人民群众实现美好幸福生活提供有力的法律保障 ， 为我国全面依法治国宏伟蓝图的实现奠定坚实的基础 。
民法 ， 社会生活的记载与表达 。 民法典 ， "社会生活的百科全书" ， 也是市场经济的基本法 。
从党的十八届四中全会决定提出编纂民法典这一重大立法任务 ， 到 "两步走"：第一步出台民法总则 ， 第二步编纂民法典各分编 ， 民法典立法之路蹄疾步稳 。 民法典草案不仅覆盖人们生活衣食住行、生老病死、生产经营的方方面面 ， 而且与时俱进 ， 不断适应时代要求 。
新编纂的民法典草案共7编 ， 分别为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编 ， 以及附则 ， 共1260条 ， 创下新中国立法史的新纪录 。
人格权独立成编 ， 是民法典草案的一大亮点 。 代表委员普遍认为 ， 这是民法典立法的重大创新 ， 有助于强化对人格尊严的全面保护 。 针对频频响起的骚扰电话、花样百出的电信诈骗、手机APP悄悄收集个人信息等现象 ， 草案在公民隐私权和个人信息保护上 ， 有了新突破 ， 对"隐私"的定义作出了更完善的规定 ， "私人生活安宁"成为隐私权的重要内涵 。
草案还在总结既有立法和司法实践经验的基础上 ， 规定了性骚扰的认定标准 ， 以及机关、企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务 。 此外 ， 对人体基因、人体胚胎等医学和科研活动作出一般性规定 ， 避免科学伦理"不能承受之重" 。
而草案中备受关注的婚姻家庭编 ， 着眼于促进家庭和谐 。 为减少"头脑发热"式离婚 ， 草案规定了提交离婚登记申请后30日的离婚冷静期 ， 并且要求亲自去领取证件 。
在强化保护民事主体合法权益的同时 ， 草案侵权责任编兼顾维护社会公共利益 ， 为社会生活提供行为规范 。 针对高空抛物坠物 ， 草案增加了"禁止从建筑物中抛掷物品；从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的 ， 由侵权人依法承担侵权责任"的规定 。 而对于此类事件处理的主要困难是行为人难以确定的问题 ， 草案专门作出规定 ， 有关机关应当依法及时调查 ， 查清责任人 。 此外草案还强调 ， 物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止此类行为的发生 。 未采取必要的安全保障措施的 ， 应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任 。
为解决民间借贷领域存在的突出问题 ， 如民间高息借贷等 ， 草案合同编规定 ， 禁止高利放贷 ， 借款利率不得违反国家有关规定 。 专业人士表示 ， 这将全面制约"套路贷""高利贷"等不法行为 ， 在借贷行业内形成统一共识 ， 有利于维护相关行业的合法秩序 。
在对未成年人保护方面 ， 民法典草案在总则编中规定 ， 未成年遭性侵 ， 18岁后仍可诉 。 有律师表示 ， 在现实中多数未成年性侵案件发生在10到14岁之间 ， 由于原本的诉讼时效只有三年 ， 很多当事人成年后无法进行维权 ， 而本次民法典草案的规定 ， 从诉讼时效上加强了对未成年人的保护 。


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