北京商报|三驾马车拉动商务金融新动能
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编者按北京经济技术开发区机构改革已基本完成 ， 原有60个行政机构精简为23个 ， 削减比例超过60% 。 作为《北京市人民政府关于加快推进北京经济技术开发区和亦庄新城高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）的一项重要任务 ， 机构改革的基本完成意味着经开区服务高质量发展的改革链条进一步完善 。 新机构、新职能、新举措、新面貌 ， 本报将陆续推出相关部门负责人访谈 ， 带您深入了解改革带来的新变化 。
商务金融局是北京经开区机构改革新成立的一个部门 ， 它将商务、金融及市场监管职能集于一身 。 然而改革并非是一次简单的合并 ， 而是赋予了商务金融局新的职能和使命 。 那成立后的商务金融局都承担着什么样的使命与任务呢？我们邀请经开区商务金融局副局长杨惠芬一一揭秘 。
新部门被赋予三大任务
采访人员：改革赋予了商务金融局哪些新职能、新任务？
杨惠芬：商务金融局职能分为三部分 ， 第一部分是商务职能 ， 主要负责生活性服务业、商务服务业、外贸和外资的管理工作 。 第二部分是金融职能 ， 主要负责金融生态环境建设、企业上市服务及金融风险防范工作 。 第三部分是市场监管职能 ， 也是业务量最大的一部分职能 ， 包含市场秩序、食品药品安全和质量监督等三部分 ， 具体包括市场秩序管理、市场主体信用体系建设、食品及保健品管理、药品及医疗器械零售、化妆品经营管理、产品质量、计量、标准化、认证、检验检测及特种设备管理工作 。
采访人员：随着经开区新扩区域规划布局的开展 ， 商务金融局的任务将会更多 ， 商务金融局都做了哪些准备来迎接新扩区域所带来的挑战呢？
杨惠芬：商务金融局成立之初 ， 就已经做好了迎接挑战的准备 。 组织做好新扩区域市场监管承接工作 ， 按照新扩区域的规划 ， 协同组织人事部、行政审批局和综合执法局与市市场监管、大兴、通州进行业务对接 ， 开展新扩区域事项的梳理 ， 制定过渡期管理方案 ， 确保接得住、办得通、管得好 。
采访人员：在工作开展的过程中 ， 商务金融局可能会与新成立的其他部门产生一些业务上的对接、重叠 ， 在这一方面是如何协调的呢？
杨惠芬：通过明确职责边界与衔接流程 ， 会同行政审批局 ， 明确企业注册审批信息共享 ， 实现监管无缝衔接；同综合执法局 ， 明确商务、金融和市场监管与执法的边界 ， 并优化监管流程 ， 将商务、市场秩序、市场信用体系、食药安全及质量管理等多个监管事项整合 ， 实现一次检查、监管多个事项 ， 切实起到提高监管效能 ， 优化营商环境的改革效果 。
一本手册规范企业监管
采访人员：商务金融局是新成立的部门 ， 有企业难免担心 ， 万事开头难 ， 企业办事会不会更难？监察力度会不会更加严格？
杨惠芬：商务金融局的监察力度一如既往 ， 都是根据国家和经开区的法规严格执法 。 但是通过我们的努力,我们会更少地打扰企业 ， 更多地去服务企业 ， 而且减少企业违反行政法规的几率 。
采访人员：更少的打扰 ， 更多的服务听起来感觉是一个矛盾的概念 ， 那商务金融局又是如何实现的呢？
杨惠芬：靠的就是积极履行行业监管部门的职责 。 结合行业监管的要求 ， 商务金融局设立了一本服务手册 。 通过线上、线下两种方式发放 ， 做好“事前告知、事后服务”工作 ， 在申请注册时即可在行政审批窗口或线上领取 ， 重点对新设企业需要按照监管要求达到的硬件及软件要求 ， 事后告知书按企业类型 ， 简明列出经营期间主要遵守执行的法律法规及规章制度 ， 规范企业经营 ， 降低企业违反行政法规几率 。
构建现代金融服务和创投体系
采访人员：在金融服务体系方面 ， 有哪些新的举措？
杨惠芬：我们正逐步建立企业全生命周期金融服务体系 。 发挥金融服务产业的职能 ， 建立面向高精尖产业、上市企业及小微企业全方位、全生命周期的金融服务生态 ， 构建与经开区产业发展相适应的现代金融服务和创投体系 。 对于高精尖产业 ， 结合人行营管部制定的《金融支持北京市制造业高质量发展的指导意见》 ， 完善金融产品创新政策 ， 鼓励银行、证券、保险和其他金融机构以及各类准金融机构 ， 分别针对经开区产业特征、企业需求 ， 创新性推出一系列个性化、标准化服务产品 ， 提高审批及服务效率 ， 助力区内上市企业解决流动性资金困难等问题 。
采访人员：很多企业在成立之初都会面临融资难、续贷难的问题 ， 商务金融局都有哪些举措可以帮助这些初创企业呢？
杨惠芬：商务金融局通过合作设立并购基金、纾困基金、融资担保、融资租赁等多种金融手段 ， 支持辖区内民营上市企业解决大股东股权质押、银行信贷缩减等问题 ， 改善区内上市企业融资环境 。 解决小微企业融资难、续贷难的问题 ， 设立续贷分中心 。
政策红利激发外资和商业活力
采访人员：近期 ， 国际间的贸易摩擦让很多外贸企业非常忐忑 。 经开区的企业中,也有不少外资和外贸企业 ， 是否有针对这类企业的一些服务呢？
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