#王安石变法#宰相王安石变法，反倒帮了腐败的忙：是贪腐无孔不入还是变法有漏( 二 )
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均输法
除了市易法之外 ， 王安石制定均输法的用意原本也是好的 。众所周知 ， 在古代历朝历代 ， 地方每年都要向中央上缴一批财物 ， 以供国家必要之需 ， 宋朝当然也不例外 。地方上缴的财物的数量和品种 ， 当然朝廷也会有一定的规定 ， 无论好的年份还是差的年份 ， 每年所应上缴的财物数量都相同 ， 这就带来了一定的弊端 ， 也很容易引发中央和地方关系的冲突和矛盾 。
因此 ， 王安石改变了这种流传了上千年的地方每年上缴固定的财物给中央的模式 ， 创造了一个“均输法” ， 也就是由地方每年上缴一定数量的钱币 ， 然后由中央专门设立的“发运使”来统一购买所需的物品 。通过这种途径 ， 发运使既可以“徙贵就贱 ， 用近易远” ， 也可以将国库里剩余的物资卖到物价高的地区去 ， 这样 ， 从买入和卖出两者之间便会有一个差价 ， 这个差价便可以作为国家的盈利部分 ， 收入国库之中 。尽管这个方法在当时很具有创新意味 ， 操作起来也具有很强的可行性 ， 但是这样一来 ， “发运使衙门”就变成了一家最大的由朝廷直接经营的企业 ， 而且是垄断性质的企业 ， 这就为这些官员以公谋私创造了便利的条件 。他们可以利用采购之机 ， 收取对方商家的“回扣”；也可以利用出卖之机 ， 勒索对方的钱财 。实际上 ， “发运使衙门”的官员也是这样运作的 ， 这样长此以往 ， 大量的金钱源源不断地流入了这些官员的私人腰包 ， 然而他们再将其中很小的一部分上缴给朝廷 ， 商家受到勒索或者给了这些官员“回扣”之后 ， 其商品出卖的价格必然会上涨 ， 最终受害的只能是百姓 。
实际上 ， 关于王安石变法可能引发的腐败问题 ， 苏轼早已有了预见 ， 他曾说均输法弊端甚多：“簿书廪禄 ， 为费已厚” ， 此其一；“非良不售 ， 非贿不行” ， 此其二 。
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实际上 ， 到了现在 ， 还存在很多贪污腐败的“毒瘤” 。国家的很多政策从设定之初都是朝着利国利民的方向 ， 但是到了真正实行的时候 ， 贪污层出不穷 。
政策有错吗？
是政府人员定力不够？
是外界环境诱惑太大？
是监管力度不够？
可能只有等到全民素质、生活水平提高到“贪污”没有利处才能真正解决“变法”变味的问题 。
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